2月26日，东莞召开“资本赋能 服务强企”动员部署大会，聚力东莞制造业与服务业融合发展，加快推进东莞产业结构优化升级，进一步夯实高质量发展根基。

为推动更多本土企业成功上市，会上东莞正式推出2.0版“鲲鹏计划”，全面打造“1133”服务体系，以更大力度、更实举措、更优服务，进一步推动资本赋能、服务强企，以上市公司高质量发展引领带动，加快“智创优品、和美宜居”现代化新东莞和“8+8+4”现代化产业体系建设。

2021年，东莞出台《东莞市推动企业上市发展三年行动鲲鹏计划》，系统构建了涵盖政策扶持、资源对接、服务保障的“全周期”上市培育机制，在政策的推动下，东莞“资本市场”的成效日益凸显，上市公司数量稳步增长、质量持续提升。此次推出2.0版“鲲鹏计划”，将全面加强企业上市全周期服务和资源支持保障，全方位护航更多莞企成长、上市和进一步发展。

组建1个上市专班

“1133”服务体系的首个“1”即组建1个上市专班，2.0版“鲲鹏计划”将以更大力度统筹全市企业上市工作。具体来看，上市专班由市领导牵头，组成部门包括金融部门、金融机构和产业部门，将形成更有力的协同机制，进一步强化资本市场工作的组织领导，统筹推进全市企业上市培育和上市公司高质量发展。充分发挥部门、镇街（园区）工作合力，建立常态化协调机制，统筹解决企业上市中的跨部门、跨层级难题，确保上市工作高效推进。

设立1个“上市服务基地”

同时依托松山湖科技金融集聚区“四个高地”——科技金融政策创新高地、金融资源汇聚高地、金融产品创新高地、科技金融服务高地定位，打造金融改革创新试验田和资源集聚平台，汇聚证券、基金、银行、保险、服务中介等各类机构，搭建企业融资常态化对接平台，打造“上市服务生态圈”，为全市企业提供全方位、全链条的上市支持与服务。

优化3项服务机制

2.0版“鲲鹏计划”将进一步完善企业上市全周期服务机制，让各类优质服务送到企业心坎上。

一是完善闭环培育管理机制，着力发掘含“科”量高的后备企业。聚焦行业龙头、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等科技型重点企业，动态建立上市后备企业梯队，并按照“拟上市板块+近中远期目标”原则建立后备企业台账，分类管理、精准培育、因司施策、突出重点，合理配置支持资源，打造具有东莞特色的上市梯队。

二是完善“绿色通道”机制，着力解决企业上市急难愁盼问题。一方面，“一企一策”推动市相关职能部门和镇街（园区）及时协调解决项目审批、募投用地、产权规范、合规证明等问题，实施闭环管理。另一方面，搭建网信部门、上市后备企业舆情应对处置机制，对企业重大舆情“早发现、早干预、早澄清”，掐灭恶意炒作苗头。

三是完善辅导服务对接机制，着力打通企业上市“最后一公里”。一方面，深化与各交易所、区域股权市场、中介机构的合作，对拟报送和已报送材料的后备企业，建立专项台账和后续跟踪服务机制，对重点企业提供“一对一”上市辅导服务，引导科学规划上市路径。另一方面，建立券商会谈机制，督促加大投行资源投入，为企业上市提供既高质又高效的辅导服务，提升申报材料质量，助力企业加快上市。

实施三大支持计划

在持续优化上市服务的同时，不断增强企业上市资源保障，以切实举措推动企业发展壮大。

一是实施“空间保障”计划，让“好地等项目、落地即无忧”。每年统筹不少于2000亩优质成熟用地及优质办公用房，优先支持上市公司、上市后备企业总部基地建设，对上市进程快、需求迫切的，加快项目立项、用地选址、环评等进程。对上市公司募投项目免经济效益审查，属地镇街园区无空间承接的，可由市级统筹跨镇街流转，保障募投项目“有地落、落得快”，全力支持扎根东莞。

二是实施“资本赋能”计划，让“耐心资本陪跑、产业基金撑腰”。建立国资平台与产业资本合作机制，加大对我市上市后备企业的投资支持力度，发挥耐心资本“陪跑”作用，助力企业融资上市。支持与龙头上市公司合作设立产投基金、并购基金，助力上市公司通过并购重组强链补链、转型升级、做大做强。

三是实施“结对共进”计划，让“上市企业传帮带、后备企业勇争先”。发挥协会平台优势和上市公司引领带动作用，组织优质拟上市企业与上市公司“结对子”，“传帮带”解决拟上市企业在筹划上市过程中的疑难问题，激励企业进一步坚定上市信心，营造利用资本市场发展的浓厚氛围。

采写：南都N视频记者 曾奕静 实习生 包薇琦 通讯员 莞宣