一份最新预测为美国社会保障体系敲响警钟：如果国会不尽快采取行动，最核心的退休基金可能在2032年耗尽，届时数千万美国人的退休金将面临大幅缩水。

根据美国国会预算办公室（CBO）发布的报告，负责向退休人员及其家属支付福利的“老年及遗属保险信托基金”（OASI）预计只能在未来六年内全额支付福利，比社会保障受托人去年的预测提前了一年。这意味着，资金压力正在加速逼近。

资金不会“归零”，但支票会缩水

需要明确的是，即便信托基金耗尽，社会保障金也不会完全消失。因为工人和雇主仍将持续缴纳工资税，资金仍会流入系统。但问题在于——这些收入远远不足以支付现有承诺的福利金额。

按照此前的估算，一旦资金耗尽，整体福利可能被迫削减约20%。截至今年1月，美国退休人员平均每月领取社会保障金为2071美元。如果削减20%，意味着每月将减少400多美元。这对于依赖社保为主要收入来源的老人而言，无异于沉重一击。

数据显示，65岁及以上的美国人中，约40%的人至少一半收入来自社会保障；更有约14%的人90%以上收入依赖社保。任何削减都将直接冲击他们的生活质量。

社会保障体系主要依靠工资税维持运转。然而，几项长期趋势正在削弱这一模式：

• 出生率持续下降，劳动人口增长放缓；

• 婴儿潮一代大规模退休，领取福利人数激增；

• 人均寿命延长，领取退休金的时间更长。

简单来说，就是“缴费的人越来越少，领钱的人越来越多，而且领得更久”。

CBO还指出，更高的生活成本调整（COLA）以及税收收入低于预期，也加剧了资金压力。

来自卡托研究所的预算政策主管罗米娜·博恰批评称，近年来扩大老年人税收优惠政策，加上税收削减措施，进一步削弱了财政收入。她直言，这类政策可能是在“讨好选民”，但代价是年轻劳动者将承受更沉重的负担。

她特别提到唐纳德·特朗普提出的“One Big Beautiful Bill”，认为相关减税措施“让问题雪上加霜”。

还有一个“缓冲垫”——但也撑不了多久

社会保障体系实际上由两个独立信托基金构成：

1. 老年及遗属保险信托基金（OASI）——支付退休与遗属福利

2. 残疾保险信托基金（DI）——支付残疾工人福利

如果将两者合并计算，由于残疾基金状况相对健康，整体体系预计将在2033年耗尽，比退休基金单独耗尽时间晚一年。但专家警告，这个“缓冲期”极其有限，不能掩盖系统性问题。

政治困局：没人愿意先动刀

事实上，华盛顿早已知道社会保障存在长期缺口。上一次重大改革还要追溯到1983年，当时国会逐步将法定退休年龄从65岁提高到67岁。

此后数十年，面对这一“第三条铁律”（美国政治中极其敏感的议题），国会始终谨慎回避结构性改革。

摆在立法者面前的选项并不多：提高工资税；削减未来福利；再次提高退休年龄；取消或提高应税收入上限；或者几种方式的组合。无论哪条路径，都存在巨大政治风险。

社会保障倡导组织主席南希·奥特曼表示，预测差异并不罕见，但时间窗口正在缩小，“国会应在未来五年内采取行动”。她呼吁“保护并扩大社会保障”，而不是削减。

然而，来自负责任联邦预算委员会的主席玛雅·麦克吉尼斯则语气悲观，指出美国赤字、债务和利息支出状况都在恶化，信托基金问题只是更大财政困境的一部分。

未来五年，决定一代人的晚年生活

这场关于社会保障的博弈，本质上是一场代际之间的财政平衡问题。

如果国会继续拖延，自动削减将成为现实。对于数千万依赖社保的老年人来说，每月少几百美元，可能意味着医疗、房租甚至基本生活支出的困难。

2032年，看似还有六年，但在立法博弈和政治僵局中，时间正在迅速流逝。美国最受欢迎、覆盖最广的社会保障项目，正走到一个必须抉择的十字路口。