2026年1月中旬,加拿大总理马克·卡尼访问中国,双方终于达成了一项重要的经贸协议。这项协议的核心内容是,中国将大幅降低加拿大油菜籽的进口关税,并且取消了先前的一些贸易限制。而作为回报,加拿大则为中国电动汽车提供了相对优惠的低关税进口机会。这一协议的达成,意味着长期紧张的中加贸易关系可能迎来一线曙光。对于加拿大农业部门而言,尤其是油菜籽生产者而言,这无疑是一个令人鼓舞的消息。中国市场对加拿大油菜籽的出口至关重要,而协议的公布后,中国进口商们已经迫不及待地开始行动起来。消息人士透露,多个船只已经被安排用于运输加拿大的油菜籽,这些货船的装运期主要集中在接下来的几个月里。这样的订单不仅代表着加拿大油菜籽的重新大规模进入中国市场,更为加拿大西部的农民带来了新的希望,他们看到了一条更加稳定的销路,而相关产业链也在不断调整,以满足不断增长的需求。尽管如此,在协议的落实过程中,加拿大方面始终强调这只是一次有限的安排,严格遵循北美现有的贸易规则。卡尼在多个场合表示,协议的目标是解决眼前的具体问题,而非推动全面的自由贸易协定。加拿大政府显然希望借此机会,维持与其主要贸易伙伴之间的微妙平衡。
就在这场贸易回暖的背景下,2026年1月24日,美国总统特朗普却在社交平台上发声,警告如果加拿大与中国签订全面的自由贸易协议,美方将对加拿大的所有商品征收高额关税。他指出,这种做法将使得中国的商品间接进入美国市场,而加拿大对美出口的依赖性使得这一威胁迅速引起了广泛的关注。特朗普的这一表态,无疑给加拿大政界带来了巨大的压力。面对这一警告,卡尼最初坚决捍卫加拿大在经贸事务上的独立决策权,但很快,他的公开表态发生了微妙变化。1月25日,卡尼明确表示,目前并没有推进《中加自由贸易协定》的计划,并且承诺,任何重大的贸易进展都将事先告知美国。这一表态被外界解读为是对美方压力的回应。加拿大媒体指出,尽管政府内部对如何处理与中国的关系存在一定分歧,但协议的实际内容并没有发生任何变化,油菜籽的订单依然如期执行。 1月26日,卡尼与特朗普通过电话讨论了贸易问题。通话结束后,美国财政部长斯科特·贝森特在接受媒体采访时表示,卡尼在通话中主动收回了他此前在达沃斯论坛上发表的部分言论。贝森特透露,卡尼在调整立场,以缓和美加之间日益紧张的关系。 提到贝森特所说的达沃斯言论,那是卡尼在2026年1月初的世界经济论坛上发表的演讲内容。当时,卡尼批评了某些大国的政策,认为它们扰乱了全球秩序,并强调中等国家应当更加坚定地维护自身的主权。这一立场在国际上引起了广泛关注,然而却也引发了华盛顿的不满。贝森特在公开披露通话内容后,美方媒体普遍解读为加拿大作出了让步,试图缓和与美国的矛盾。同时,美国官员也借此机会重申了北美贸易优先的原则。贝森特还暗示,如果加拿大过度靠近中国,可能会影响即将到来的《美墨加协定》审查。 针对贝森特的言论,加拿大政府立刻作出回应。卡尼办公室发布声明,否认他在通话中撤回了任何在达沃斯论坛上所作的表态。1月27日,卡尼亲自澄清,所有在达沃斯的发言都经过了深思熟虑,他没有改变立场,且加拿大将继续在现有的框架下处理对华经贸问题。尽管政治争议依然存在,油菜籽的贸易依旧在顺利推进,中国的进口商确认了订单的稳定性,而加拿大的出口商也按照计划继续发货。各方企业更关注的是协议的实际执行,而不是表面上的政治表态。农产品领域的合作保持了连续性,双方并未因政治压力而影响实质性的合作。 这场风波充分体现了大国间复杂的贸易博弈。尽管加拿大在公开场合降低了对中国的预期,但已经达成的具体安排并没有受到影响。油菜籽的订单继续如期执行,显示出实际利益往往会优先于政治噪音。美国的压力,主要源自于对北美供应链安全的担忧,特朗普政府显然希望阻止中国通过加拿大扩大对美的影响力。贝森特多次公开评论,意在影响加拿大的决策走向,同时也为即将到来的《美墨加协定》谈判铺路。卡尼政府显然面临两难局面:一方面,对美国的贸易依赖巨大,难以承受高关税的风险;另一方面,中国市场对于加拿大农业出口至关重要,轻易放弃无疑会伤害到国内生产者。因此,加拿大政府选择在表态上作出妥协,但在实际行动上仍然保持协议的落实。 加拿大媒体分析指出,自卡尼上台以来,他一直在努力平衡多边关系。尽管他在达沃斯论坛上的演讲体现了其独立倾向,但面对来自美国的巨大压力,他不得不做出战略调整。这场事件也考验了加拿大在中美之间的微妙定位。油菜籽贸易的恢复,尤其对加拿大西部省份的农民而言,具有特别的重要性。过去的贸易限制曾导致出口下滑,而如今订单的增加无疑有助于稳定农场收入,行业协会也纷纷支持政府维护这一成果。中国方面则继续保持一贯立场,主张通过对话解决贸易中的分歧。协议中降低关税的安排,直接促进了进口商的采购意向。企业层面的合作不受高层政治表态的干扰,继续按照协议推进采购工作。 整个事件的进展揭示了区域贸易规则与双边协议的复杂交织。加拿大一再强调,现有的安排并未违反北美的贸易义务,这一点成为其应对外部压力的重要依据。未来,《美墨加协定》的审查将成为观察的重点。卡尼否认撤回言论后,美方没有进一步公开回应。贝森特虽然继续坚称自己所说的内容,但并未提供更多具体细节。双方似乎进入了一个观察期,大家都在静待实际贸易的进一步进展。而中加之间的油菜籽贸易恢复,证明了这一协议具有一定的韧性,尽管外部的干扰不断,但货船的装载和运输依旧按部就班地进行,加拿大港口正在忙碌地处理相关货物,而中国的企业也在积极准备接收这些货物。这场风波也暴露了加拿大在外交上的困境。作为一个中等强国,处于大国夹缝之间的加拿大如何寻找到自己的发展空间并不容易。卡尼需要在安抚国内选民与维持与主要伙伴关系之间找到平衡点。尽管政治表态时有波动,但油菜籽订单的执行,体现了经贸合作在实际操作中的惯性。政治压力虽然强大,但在短期内,似乎还不足以改变双方的贸易现实。