上证报中国证券网讯（记者 严曦梦）2026年上海两会期间，上海市人大代表、上海市人大财政经济委员会委员、上海对外经贸大学校长汪荣明围绕企业出海高质量综合服务体系建设建言献策。 汪荣明表示，上海具备打造中国企业出海“母港”的要素基础，但关键在于将要素优势转化为稳定、可复制的公共服务能力。 “当前，上海出海公共服务主体和平台较多，已建立了较好的基础。然而，还存在供给相对分散、境外支撑网络和跨境金融工具供给薄弱等瓶颈问题。亟需通过集约化统筹、场景化交付和体系化支撑，推动相关服务由‘信息平台’向‘能力平台’升级。并积极发挥地理区位优势，例如，将青浦区打造为长三角企业入沪出海第一站。”汪荣明说。 汪荣明建议，一是强化顶层设计与集约化运营，形成“一个标准+一套底座+一条协同链”。制定上海市“走出去”平台建设与服务规范，对存量平台分级分类，明确服务半径、资源配置与财政支持导向，推动从“重建设”转向“重运营”。 同时，共建共享数据底座，建立公共信息与风险案例库，将国别风险提示及海外劳工纠纷、税务合规危机等处置经验按统一口径汇聚，沉淀为可检索、可复用的公共产品；打通央地协同链条，建立重大海外投资争议和突发安全事件的联动响应机制，在平台设置直通协调入口，实现快速会商、联动处置与闭环反馈。 二是以“场景化解决方案”为导向提升服务精细度，做实“问题清单—指引库—机构对接—线上闭环”。例如，前置“最初一公里”服务，强化与律所、会计师事务所、金融机构等合作，围绕知识产权、税务、金融等高频需求形成系统化指引，并通过调研、备案、行业联盟等渠道归纳行业共性与个性问题，建立问题清单与指引库，实现精准分流对接。同时，可面向中小企业高风险环节推出流程化操作方案，如知识产权合规、证据留存、合同条款设计等，降低试错成本。 三是补齐“走出去以后”的支撑能力，同步增强海外网络可持续运行与跨境金融工具箱。 汪荣明建议，可在海外网点探索“公益+市场”混合机制，政府资金聚焦风险预警、应急协调、公共信息收集等公益职能，法务、税务、仓储等引入市场化运营与收费，提升可持续性。 汪荣明进一步建议，完善跨境金融工具箱，扩大跨境人民币信贷供给并优化自由贸易账户（FT）等工具使用，针对离岸贸易融资与结算痛点完善配套政策，同时发展小币种结算与风险管理工具，提高结算便利与风险对冲能力。

上证报中国证券网讯（记者 严曦梦）2026年上海两会期间，上海市人大代表、上海市人大财政经济委员会委员、上海对外经贸大学校长汪荣明围绕企业出海高质量综合服务体系建设建言献策。

汪荣明表示，上海具备打造中国企业出海“母港”的要素基础，但关键在于将要素优势转化为稳定、可复制的公共服务能力。

“当前，上海出海公共服务主体和平台较多，已建立了较好的基础。然而，还存在供给相对分散、境外支撑网络和跨境金融工具供给薄弱等瓶颈问题。亟需通过集约化统筹、场景化交付和体系化支撑，推动相关服务由‘信息平台’向‘能力平台’升级。并积极发挥地理区位优势，例如，将青浦区打造为长三角企业入沪出海第一站。”汪荣明说。

汪荣明建议，一是强化顶层设计与集约化运营，形成“一个标准+一套底座+一条协同链”。制定上海市“走出去”平台建设与服务规范，对存量平台分级分类，明确服务半径、资源配置与财政支持导向，推动从“重建设”转向“重运营”。

同时，共建共享数据底座，建立公共信息与风险案例库，将国别风险提示及海外劳工纠纷、税务合规危机等处置经验按统一口径汇聚，沉淀为可检索、可复用的公共产品；打通央地协同链条，建立重大海外投资争议和突发安全事件的联动响应机制，在平台设置直通协调入口，实现快速会商、联动处置与闭环反馈。

二是以“场景化解决方案”为导向提升服务精细度，做实“问题清单—指引库—机构对接—线上闭环”。例如，前置“最初一公里”服务，强化与律所、会计师事务所、金融机构等合作，围绕知识产权、税务、金融等高频需求形成系统化指引，并通过调研、备案、行业联盟等渠道归纳行业共性与个性问题，建立问题清单与指引库，实现精准分流对接。同时，可面向中小企业高风险环节推出流程化操作方案，如知识产权合规、证据留存、合同条款设计等，降低试错成本。

三是补齐“走出去以后”的支撑能力，同步增强海外网络可持续运行与跨境金融工具箱。

汪荣明建议，可在海外网点探索“公益+市场”混合机制，政府资金聚焦风险预警、应急协调、公共信息收集等公益职能，法务、税务、仓储等引入市场化运营与收费，提升可持续性。

汪荣明进一步建议，完善跨境金融工具箱，扩大跨境人民币信贷供给并优化自由贸易账户（FT）等工具使用，针对离岸贸易融资与结算痛点完善配套政策，同时发展小币种结算与风险管理工具，提高结算便利与风险对冲能力。