学习经济工作“八个坚持”的实践逻辑与价值意蕴（三）

丁江洲 中国人体工程学研究院书记

2026年作为“十五五”规划开局之年，中央政治局会议以“稳中求进、提质增效”为核心，明确“八个坚持”为经济工作重点领域，构成了覆盖需求、动能、动力、平衡、民生、安全的完整行动体系。从人体工程学“系统适配、精准赋能、风险防控、协同升级”的核心逻辑解读，宏观经济系统与人体机能体系存在深刻共通性：二者均需通过各功能模块的精准优化与协同联动，实现整体的稳定运行、效能提升与长远健康。“八个坚持”恰似为经济系统量身定制的“多维优化方案”，既破解当下突出矛盾，又夯实长远发展根基，彰显了以确定性治理应对不确定性挑战的科学智慧。

一、底层逻辑：人体工程学与“八个坚持”的内在契合

人体工程学的本质，是研究“人-机-环境”系统的动态平衡与高效运转，核心在于通过对核心功能模块的精准调控，规避失衡风险、提升整体效能，这一逻辑与2026年经济工作“八个坚持”的部署思路高度统一。经济系统如同复杂的人体机能网络，内需是“能量吸收系统”，创新是“机能迭代引擎”，改革与开放是“循环畅通通道”，协调与“双碳”是“均衡可持续保障”，民生与底线是“安全稳定根基”。“八个坚持”的核心，正是借鉴人体“各器官各司其职、中枢神经统筹协调”的运行规律，让经济系统的每个功能模块精准发力、协同配合，最终实现“质的有效提升和量的合理增长”。

从治理目标来看，人体工程学追求“安全、高效、舒适、可持续”，而“八个坚持”同样以“稳增长、提效能、惠民生、防风险”为核心诉求：既要通过内需主导、创新驱动激活增长动能，如同人体提升能量摄入与机能水平；也要通过协调发展、“双碳”引领实现均衡可持续，好比人体维持各部位均衡发育与环境和谐共生；更要通过民生为大、守牢底线守住安全稳定，恰似人体保障基础生命体征与抵御疾病风险。这种“精准赋能、协同升级、底线思维”的逻辑，贯穿“八个坚持”全过程，成为2026年经济工作的核心治理脉络。

二、“八个坚持”的功能拆解：经济系统的“多维优化路径”

（一）坚持内需主导：激活“能量吸收系统”，夯实增长根基

人体的能量供给依赖消化系统对营养的高效吸收，若吸收功能减弱，将导致体能不足、活力下降。经济系统的增长动力，同样依赖国内市场这一“核心营养源”，当前有效需求不足的问题，如同人体消化吸收功能紊乱，制约了经济活力的充分释放。“坚持内需主导，建设强大国内市场”，正是对经济“能量吸收系统”的精准激活与优化。

其核心逻辑在于“供需双向发力”：一方面，通过延续并优化消费品以旧换新政策，将支持范围扩大到服务消费，如同为人体调整饮食结构、提升营养摄入意愿，直接提振消费需求，让居民消费成为经济增长的“稳定器”；另一方面，通过持续优化供给结构，提升商品与服务质量，破解“供给与需求错配”难题，如同人体改善消化功能，让营养更高效地转化为能量。从实践价值来看，强大的国内市场不仅能对冲外部环境的不确定性，更能为新质生产力培育提供丰富应用场景，如同人体充足的能量储备为机能升级奠定基础，成为“十五五”开局增长的核心支撑。

（二）坚持创新驱动：植入“机能迭代引擎”，培育新质生产力

人体的长远活力源于细胞的新陈代谢，通过新细胞替代老旧细胞，实现机能的持续升级；经济系统的高质量发展，同样依赖新动能的培育，新质生产力便是经济系统的“新机能细胞”，是突破增长瓶颈、实现提质增效的核心关键。“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”，正是为经济系统植入“机能迭代引擎”，推动发展模式从“规模驱动”向“质量驱动”转型。

政策部署的关键在于“精准与务实”：一是明确重点领域，聚焦人工智能、新能源、新材料、航空航天、低空经济等前沿赛道，如同人体针对核心器官进行精准训练，集中资源突破关键技术，打造增长新极点；二是强调因地制宜发展，避免一哄而上与同质化竞争，恰似人体训练需结合自身基础循序渐进，防止盲目扩张导致的资源浪费与功能紊乱。从底层支撑来看，全国统一大市场的纵深推进，能够促进创新资源的高效配置与科技成果的快速转化，为新质生产力培育提供“养分供给”，如同人体血液循环为新细胞生长提供充足氧气与营养，加速经济系统的机能迭代。

（三）坚持改革攻坚与对外开放：打通“循环畅通通道”，增强发展活力

人体的健康运转依赖循环系统的畅通，经络疏通能提升气血运行效率，与外界交换氧气、营养则能补充新能量；经济系统的活力释放，同样需要“内部循环畅通”与“外部能量交换”，改革与开放正是实现这一目标的核心路径，二者共同构成经济系统的“循环畅通通道”。

“坚持改革攻坚”的核心的是纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护、市场分割等卡点堵点，如同疏通人体淤塞的经络，降低制度性交易成本与流通成本，让资源在更大范围内自由流动、高效配置。通过统一市场基础制度、基础设施与监管执法，规范地方政府行为，避免“内卷式”竞争扭曲市场机制，能够系统性提升资源配置效率，如同人体经络畅通后气血充盈、活力倍增。“坚持对外开放”则聚焦推动多领域合作共赢，通过对接国际高标准经贸规则、扩大制度型开放，实现国内国际双循环相互促进，好比人体与外部环境交换氧气与营养，既吸收先进技术、优质资源，又推动国内优势产业走向国际市场，为经济系统注入新活力。

（四）坚持协调发展：调节“均衡发育机制”，破解失衡难题

人体的长期健康需保持肌肉、骨骼、器官的均衡发育，若局部发育失衡，将导致整体功能受限；经济系统的可持续发展，同样需要解决城乡、区域发展差距问题，避免“局部偏科”影响整体效能。“坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动”，正是对经济系统“均衡发育机制”的精准调节，推动发展从“失衡”向“协同”转型。

其核心举措在于“资源双向流动与优势互补”：在城乡层面，通过健全城乡统一的土地、劳动力市场，推动要素从城市向乡村流动，提升乡村发展水平，如同人体通过康复训练让萎缩肌肉恢复活力；在区域层面，通过完善区域协调发展机制，让东部地区的技术、资金优势与中西部地区的资源、劳动力优势相结合，避免区域间“各自为战”，如同人体调节各部位肌肉力量均衡，提升整体运动能力。从长远价值来看，协调发展能够扩大内需市场规模、提升要素利用效率，减少社会矛盾，为经济高质量发展提供稳定的内部环境，如同人体均衡发育后更具韧性与抗风险能力。

（五）坚持“双碳”引领：构建“生态防护屏障”，实现可持续发展

人体的健康不仅依赖自身机能的优化，更需要与自然环境和谐共生，减少不良生活习惯带来的身体损耗；经济系统的长远发展，同样需要摆脱高耗能、高排放的粗放模式，实现与生态环境的协调适配。“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”，正是为经济系统构建“生态防护屏障”，实现“发展与环保并重”的可持续目标。

转型的关键在于“产业与能源双升级”：一方面，推动高耗能产业绿色改造，培育新能源、节能环保等绿色产业，如同人体减少高油高盐饮食、养成健康生活习惯，降低身体负担；另一方面，优化能源结构，提升风电、光伏等清洁能源占比，减少化石能源依赖，如同人体增强心肺功能，提升氧气利用效率，减少代谢废物堆积。从治理逻辑来看，绿色转型不仅能降低生态环境压力，更能培育新的经济增长点，如新能源产业、绿色技术创新等，如同人体养成健康习惯后，既减少疾病风险，又提升整体机能，实现“生态效益与经济效益”的双赢。

（六）坚持民生为大：筑牢“基础稳态防线”，稳定发展预期

人体的生命安全需维持体温、血压、心跳等基础生命体征稳定，若基础体征紊乱，将引发严重健康危机；经济系统的稳定运行，同样需要守住民生底线，保障市场主体活力与社会稳定，若民生问题突出，将影响发展预期与社会信心。“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”，正是为经济系统筑牢“基础稳态防线”，让发展更具温度与韧性。

具体实践聚焦“四个稳”与“底线保障”：通过着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，为市场主体纾困解难，保住就业基本盘，如同人体维持基础心跳、呼吸稳定；通过做好保供稳价、保障农民工工资等工作，兜住困难群众生活底线，避免社会矛盾激化，如同人体抵御低温、饥饿等外部冲击，守住生命安全底线。从经济逻辑来看，民生保障能够提升居民消费意愿、稳定市场信心，让企业敢于投资、居民敢于消费，为经济增长注入稳定动力，如同人体基础体征稳定后，才能开展更高强度的机能训练。

（七）坚持守牢底线：强化“风险防控体系”，守住安全红线

人体的健康需依赖免疫系统抵御病菌侵袭，及时修复器官损伤，避免局部病变扩散为系统性疾病；经济系统的稳定运行，同样需要防范化解重点领域风险，避免局部问题引发系统性危机。“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”，正是对经济系统“风险防控体系”的强化，守住经济安全红线。

防控的重点聚焦三大领域：一是房地产市场风险，通过“因城施策”促进房地产市场止跌回稳，化解房企债务问题，如同人体修复受损的骨骼，避免骨折风险；二是地方政府债务风险，通过盘活存量资产、优化债务结构，减少地方偿债压力，如同人体清理血管内的血栓，避免血管堵塞；三是金融风险，通过强化金融监管、规范金融机构行为，防止风险在金融系统内传导，如同人体免疫系统抵御病毒扩散。从治理价值来看，守牢底线是“稳中求进”的前提，只有化解存量风险、防范增量风险，才能为经济发展创造安全环境，如同人体免疫系统强大后，才能更从容地应对外部病菌侵袭。

三、总结与展望：以系统思维护航“十五五”良好开局

2026年经济工作“八个坚持”的部署，本质是借鉴人体工程学“系统协同、精准赋能、底线思维”的核心逻辑，构建了“激活动能、畅通循环、均衡发展、保障安全”的完整治理框架。从实践维度看，“八个坚持”并非孤立存在，而是相互关联、协同发力：内需主导为创新驱动提供应用场景，改革攻坚为资源配置提供制度保障，协调发展与“双碳”引领夯实可持续基础，民生为大与守牢底线则为发展保驾护航，共同指向“稳中求进、提质增效”的核心目标。

站在“十五五”开局的关键节点，“八个坚持”的落地实施，将推动经济系统实现三大转变：从“外需依赖”向“内需主导”转变，增强发展自主性；从“规模扩张”向“质量提升”转变，培育新质生产力；从“失衡发展”向“协同安全”转变，提升系统韧性。这种转变，如同人体从“亚健康”状态通过科学调理走向“健康强壮”，既解决当下的“不适症状”，又夯实长远的“健康根基”。

展望2026年，随着“八个坚持”各项举措的精准落地，经济系统的“能量吸收效率”将持续提升，“机能迭代速度”将不断加快，“循环畅通水平”将显著提高，“均衡发展程度”将逐步改善，“安全防护能力”将进一步增强。在复杂多变的内外部环境中，经济将保持稳中向好的发展态势，为“十五五”时期高质量发展开好局、起好步，最终实现“质的有效提升和量的合理增长”的核心目标，让发展成果更多更公平惠及全体人民。