根据彭博社的报道,最近美国总统特朗普正式签署了一项制裁法案,要求中国、印度、巴西等七个国家停止购买俄罗斯的石油。分析这项举措的战略逻辑,可以发现美国的目标是双重的。一方面,美国试图通过切断俄罗斯的石油出口来摧毁其经济基础。石油是俄罗斯最重要的外汇收入来源,而这七个国家占据了俄罗斯几乎九成的石油出口量。因此,美国希望通过阻断这些国家的需求,从资金流入上削弱俄罗斯的经济支撑。另一方面,美国作为全球主要的石油生产国,目标是抢占俄罗斯的传统能源客户,将这些订单转向美国本土的能源公司,从而掌控全球能源市场的主导地位和定价权,建立以美国为中心的能源供应体系。为了确保制裁的有效实施,美国已经明确表示将使用制裁和关税这两大杀手锏,威胁对不遵守的国家实施次级制裁,甚至可能提高相关国家向美国出口商品的关税。例如,美国已经将印度的输美商品关税提高到了50%,这种强硬态度十分具有威慑力。
这种做法并非突如其来,回顾特朗普政府对委内瑞拉能源市场的控制路径,可以看到美国曾通过制裁迫使委内瑞拉切断与中国、俄罗斯等国的经济联系,使其石油出口陷入困境。随后,美国通过成为委内瑞拉石油的唯一买家,控制了油田开采和利润分配的权力,甚至要求委内瑞拉的石油必须通过美国政府处理,销售款项只能用于购买美国商品,最终将委内瑞拉的能源资源转化为美国经济扩张的工具。如今,这一模式被用来对付俄罗斯,美国试图通过断买家-抢市场-控定价三步走策略,一方面打击俄罗斯,另一方面为美国本土的能源产业打开独占市场,实现在全球能源市场的系统性收割。 然而,这场由美国单方面主导的收割行动已经引发了许多连锁反应,其实际效果和潜在风险远超预期。各国的反应表明,中国外交部已明确表示反对非法的单边制裁,强调中俄之间的正常能源合作不应受到第三方干扰。印度等国则坚持本国的能源进口政策,明确以国家利益为优先,拒绝屈服于外部压力。俄罗斯方面也做出了相应准备,通过推动能源出口多元化、建立独立的金融和贸易体系,以及与欧佩克+加强价格联盟等手段来对抗制裁。同时,俄罗斯的能源企业也进行了提前调整,有些公司能够将出口量转向国内市场,通过积累的财务储备来抵御短期冲击。此外,美国还加大了对俄罗斯能源产业链的打击力度,将俄罗斯四大核心石油生产企业中的两家及其子公司、约200艘油轮以及相关保险公司列入制裁名单,从生产、运输到金融等多个环节封堵俄罗斯的能源出口渠道。美国的单边行动不仅推高了国际油价,破坏了全球能源市场的供需平衡,也冲击了基于市场规则的国际贸易秩序。围绕能源的这场战略博弈,本质上是霸权主义和多边主义之间的激烈碰撞。美国试图以算总账的方式重塑能源霸权,但在各国坚持维护自身发展利益的背景下,其全面收割的计划面临了诸多制约,而中国方面也不会坐视不管。