2025年12月10日，墨西哥参众两院通过一项关税法案，计划从2026年1月1日起对中国等未与其签署贸易协定的亚洲国家加征5%至50%的关税。其中，中国轻型汽车关税将从20%飙升至50%，汽车零部件、钢铁、纺织品等1371个品类均被覆盖。这一税率甚至超过美国对华关税上限，引发全球供应链震动。

墨西哥经济部文件显示，新关税涉及1463个税则项目，占墨西哥总关税代码的16.8%，影响价值约520亿美元的进口商品，相当于墨西哥年进口总额的8.6%。其中，中国产品首当其冲——2024年墨西哥从中国进口额达902亿美元，占其总进口的20%。若按等比例推算，超过100亿美元的中国商品将直接受到冲击。

具体品类中，汽车产业是重灾区。中国汽车在墨西哥市场份额已达18.1%，新关税将使整车进口成本激增。

更关键的是，墨西哥制造业依赖中国零部件：其77%的进口为生产投入品和中间品，包括发动机、变速箱、电子元件等。墨西哥《金融家报》警告，电子业和汽车业将“遭受惨烈冲击”，因为“供应链成本飙升会直接转嫁给消费者”。

墨西哥政府声称关税旨在“保护民族工业”，但背后有明确的财政算计。据提案披露，新关税每年可带来700亿比索（约37.6亿美元）的财政收入，用于填补墨西哥1980年代以来最高的预算赤字。

然而，这种“杀鸡取卵”的策略可能适得其反——墨西哥进出口商协会主席卡斯特罗指出，进口成本增加30%将引发物价上涨，最终由墨西哥消费者买单。

墨西哥此次加税并非孤立行动。2025年以来，其已连续推出多轮对华限制：1月对中国纺织品征收临时关税；7月对电动汽车加征35%反补贴税；8月将小额包裹关税从19%提至33.5%。这一系列动作与美国对墨施压紧密相关。

核心诱因是2026年《美墨加协定》审议。美国多次要求墨西哥限制中国商品“借道”进入北美市场，尤其担心中国电动汽车通过墨西哥规避美国100%的关税壁垒。

特朗普政府甚至以芬太尼走私、移民问题为借口，威胁对墨加征25%关税。墨西哥被迫以“北美堡垒”计划换取豁免，此次加税则是向美国递交的“投名状”。

然而，这种选边站队充满风险。墨西哥执政党内部对此存在分歧，部分议员认为“现在不是挑起对华贸易摩擦的时机”。墨西哥前贸易谈判代表肯尼思·史密斯批评该政策是“霰弹枪式做法”，会让多方陷入交火。更讽刺的是，美国自身正悄然调整对华关税——2025年下半年，美国多次下调家电、机械等品类关税，与墨西哥的激进政策形成反差。

2025年9月25日，中国商务部依据《对外贸易法》启动对墨西哥的贸易投资壁垒调查，涵盖汽车、电子、纺织等行业。商务部发言人强调，墨方措施“将严重影响营商环境的确定性，降低企业对墨投资信心”。目前调查仍在进行中，结果可能成为中方反制依据。

中方反击已显露迹象。墨西哥纺织业依赖中国染料、汽车业依赖中国电池、电子业依赖中国芯片，若中国对相关原材料加征出口税或限制供应，墨西哥本土工厂可能陷入停产。例如，墨西哥鞋业每年进口超过8000万双中国鞋材，若供应链中断，其国内3850万贫困人群将难以获得价廉物美的鞋类产品。

中国外交部发言人林剑在11月的回应中直言：“中方坚决反对在他人胁迫下以各种名义对华设限。”值得注意的是，中方措辞中始终保留对话空间，强调“期待墨方相向而行”。这种“软硬兼施”的策略，旨在争取墨西哥商界和执政联盟中的理性力量。

墨西哥国家复兴运动党虽在国会占多数席位，但关税提案已两度推迟：原定11月审议，后推迟至12月，又因商界反对未能推进。制造业领袖警告，该政策将“推高生产成本，打击产业竞争力”。参与政府磋商的行业代表透露，财政部和经济部甚至因征税范围分歧而僵持不下。

反对声浪源于现实困境。墨西哥制造业30%的机械和零部件依赖中国进口，关税上调会直接削弱其“近岸外包”竞争力。墨西哥国际贸易顾问莫利纳指出：“墨西哥对中国的依赖远高于美国，这是一场必输的赌局。”就连墨西哥媒体也承认，关税可能成为GDP增长的“刹车”。

弱势群体成为隐形受害者。墨西哥《千年报》举例称，若对22.58美元以下的中国鞋类征税，贫困人群将难以负担基本生活用品。这种社会成本与政府宣称的“保护就业”目标南辕北辙。

面对关税壁垒，在墨中企已启动应对方案。部分汽车厂商转向“分级布局”：将组装环节留在墨西哥，高附加值部件通过RCEP规则经东南亚中转。例如，某中国电动车企通过泰国供应链将关税成本从125%降至10%。家电企业则加大墨西哥本地研发，如智能冰箱厂商通过技术升级符合《美墨加协定》的高标准规则。

墨西哥自身的“近岸外包”战略也面临考验。美国推动的“友岸外包”要求供应链脱离中国，但墨西哥工厂无法短期内替代中国原材料。数据显示，墨西哥虽承接中国转移产业，但其制造业成本预计将因关税上升18%-22%。这种矛盾可能迫使外资重新评估投资计划。

全球贸易规则正在重塑。美国通过《美墨加协定》将汽车零部件北美本地化比例提至75%，并要求40%-45%的价值由高薪工人生产。墨西哥对华加税实质是这一规则的延伸，但代价是牺牲贸易多样性。正如墨西哥业内人士所言：“这不是经济保护，而是地缘经济的站队”。

2025年12月11日，中国商务部再度回应墨西哥关税提案，提醒墨方“决策需权衡利弊”。此刻，墨西哥国会正忙于年终休会前的水务和健康法案，关税表决可能推迟至2026年2月。无论结果如何，这场博弈已揭示全球化裂痕：小国的政治投机背后，是大国竞争下的生存焦虑。

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