近年来，随着我国对外开放水平不断提升和国际消费中心城市建设深入推进，各地税务部门积极响应政策号召，以数字化赋能、模式创新、区域协同为抓手，持续优化境外旅客购物离境退税服务。一系列举措不仅大幅提升了境外旅客的消费体验，更有效释放了入境消费潜力，为我国构建国内国际双循环新发展格局注入强劲动力。

数字化升级消费体验

在离境退税服务升级的进程中，数字化技术的深度应用成为打破传统流程壁垒、提升服务效率的核心驱动力。各地纷纷联合支付平台与技术企业，推出多元化数字退税工具，让“指尖退税”“实时到账”成为现实。

在北京国贸商城的集中退付点，一名香港旅客在购买价值3万多元的服装后，使用支付宝“碰一下”功能调出收款二维码，工作人员扫描核实信息后，将退税款2700余元人民币实时转入旅客支付宝电子钱包，令收到退税款的旅客赞叹不已。

这一快捷场景，是北京离境退税数字化升级的缩影。北京市税务局联合中国银行北京市分行与支付宝平台，在市内5个集中退付点全面上线“碰一下”退税功能，同时支持扫码、搜索“入境人士退税”等多种调码方式，满足不同旅客的操作习惯。

据北京市税务局数据，自今年6月推出系列创新举措以来，截至9月底，全市办理离境退税的境外旅客数量同比增长340%，退税商品销售额同比增长93%，数字化服务的吸引力已初步显现。

四川的“码上退”服务将数字化与区域消费场景深度融合。今年7月，成都IFS—春熙路—太古里商圈率先推出“码上退”线上服务，涵盖多个国际高端零售及时尚潮流品牌。境外游客购物后，通过“码上退”小程序即可完成退税申请，全程仅需几分钟，真正实现“指尖操作、全程无忧”。

“今年前8个月，我们商场客流量同比增长8%，国际游客即买退税开单数同比增长700%；开单消费金额同比增长441%。”四川时尚百盛商业发展有限公司总经理夏书军说。

构建全域覆盖服务网络

除了技术赋能，各地税务部门更在服务模式上大胆创新，打破传统“即买即退”只能在开单地办理、单店自备现金的局限，通过“全城通办”“集中退付”“业态拓展”等举措，构建起覆盖全域、高效协同的退税服务网络，让境外旅客的消费选择更丰富、退税体验更灵活。

北京市税务局推出“全城退税，一点通办”模式，将“即买即退”服务限额从5万元提升至22万元，满足高端商品消费需求；离境期限从17天延长至28天，为旅客行程规划提供便利。目前，北京离境退税商店超1500家，数量居全国首位，境外旅客在任意退税商店消费后，可在市内任意集中退付点办理退税，服务便捷性大幅提升。

同时，京津离境退税“即买即退” 业务互认，打破开单地离境的传统限制，让京津冀区域内消费与退税服务联动。

上海聚焦集中退付与业态延伸，优化商业生态。2020年，全国首个离境退税“即买即退”集中退付点落户恒隆广场，将单店“自备现金、独立操作”模式升级为商场统一受理，缓解商家资金压力。截至今年7月，上海已开通17个集中退付点，覆盖南京路、陆家嘴等重点商圈。

恒隆广场董事张琳娜介绍，今年上半年，恒隆广场“即买即退”集中退付点已办理业务超400笔，整个商场实现离境退税销售额超4亿元，较上年同期实现增长近80%。

同时，上海不断拓展退税商店业态，从传统百货延伸至工厂店、老字号、本土设计师品牌。本土设计师平台“蕾虎”备案后两月内开具退税申请单超120张，销售额近40万元；卫康光学眼镜等工厂店借助“源头价+退税”吸引境外旅客，丰富了消费选择。

四川通过“放宽门槛”扩大服务覆盖面。成都市税务部门落实国家新政，将离境退税商店申请门槛从A级、B级纳税信用企业，放宽至M级（新办企业）；同时简化备案流程，商家完成备案、领取标识并安装系统后即可运营。截至今年上半年，全川退税商店超400家，为入境消费提供更多载体。

打造更具吸引力市场

离境退税服务的升级，不仅带来消费数据的增长，更在区域协同、品牌赋能、未来布局等方面释放多维价值，为入境消费高质量发展奠定坚实基础，成为推动国内国际双循环的重要力量。

区域协同打破壁垒，构建消费共同体。各地积极推动跨区域退税合作，形成“优势互补、服务互通”的格局。四川联合重庆、云南、陕西，于今年8月推出离境退税“即买即退”口岸互认——境外旅客在四川购物后，可选择成都天府、重庆江北、西安咸阳等五大机场离境验核，实现“跨省通办”。此前，川渝已率先开通离境退税“即买即办”通办服务，通过流程一体化、平台畅通化，提升跨区域消费便捷性。

品牌赋能双向提升，助力本土品牌出海。离境退税政策不仅吸引国际品牌落地，更成为本土品牌走向全球的“跳板”。“我们已孵化培养了超过200个本土设计师品牌。”蕾虎负责人彭耀东介绍，“如今，离境退税政策举措的优化推广，大大提升了中国独立设计师品牌在全球消费者中的认知度与竞争力。”

各地持续谋划，为离境退税服务注入长期动力。北京计划持续优化服务，深化数字赋能，探索更多“无感”退税场景，进一步减少人工干预，提升体验；上海将推动更多集中退付点升级“全市退付”，引入更多自助开单机，缓解购物高峰压力，扩大服务覆盖；四川将继续优化“即买即办”服务，为优化国际消费环境持续发力，并计划进一步扩大“码上退”服务范围，覆盖更多旅游景区与商圈。

随着未来更多创新举措的落地，离境退税服务将进一步发挥作用，助力我国打造更具国际吸引力的消费市场，为构建新发展格局提供更强支撑。（经济日报记者 韩秉志 李治国 丁振乾）