证券时报记者 韩忠楠

继电力装备、石化化工、轻工业、汽车、建材等行业稳增长方案发布后，机械行业稳增长方案也新鲜出炉。

9月29日，工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、海关总署、市场监管总局六部门联合印发《机械行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（下称《工作方案》），提出2025—2026年力争机械行业营业收入平均增速达到3.5%左右，到2026年营业收入突破10万亿元，培育一批具有竞争力的中小企业特色产业集群和具有国际竞争力的产业集群等目标。

工信部相关负责人表示，机械行业是工业经济“压舱石”，也是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要载体。当前，机械行业面临着外部冲击影响加大、国内需求不足、非理性竞争加剧等问题，行业稳定运行面临着挑战。亟需总结上一轮稳增长工作经验，启动实施新一轮稳增长工作，推动机械行业高质量发展，支撑工业经济稳定运行。

具体来看，《工作方案》从供需两侧协同发力，提出了3方面14项重点任务。

在扩大有效需求方面，《工作方案》提出，一方面，深挖存量市场潜力，包括加大制造业重大技术改造和大规模设备更新工程实施力度，加快推进能耗高、污染重、安全性低的老旧设备更新和技术改造，推动智能制造装备在汽车、电子信息、航空航天、船舶与海洋工程、轨道交通、清洁能源、农业、建筑、采掘领域规模化应用等；另一方面，要培育壮大新需求，发展首发经济、冰雪经济、银发经济、智慧旅游等新经济新业态。

在提升优质装备供给能力方面，《工作方案》表明，要提升产业创新能力，推进实施国家科技重大项目；增强产业链供应链韧性和竞争力，实施产业基础再造工程；着力发展智能装备和系统，加强通用大模型和机械行业大模型研发；强化标准引领作用，实施标准提升引领机械行业优化升级行动等。

机械行业也是近年来“内卷”竞争相对突出的行业，因此《工作方案》明确提出，要进一步全面深化改革，加快推进行业治理体系和治理能力现代化。

其中，首要任务是落实全国统一大市场建设，规范地方经济促进行为、招商引资行为，加强知识产权保护，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。同时，相关部门将着力整治机械行业非理性竞争，引导行业协会商会等行业组织加强行业自律。

为确保《工作方案》顺利实施，六部门还提出了3项保障措施，包括强化部门协同、央地联动、同向发力，鼓励地方研究出台配套支持政策；加大政策支持力度，落实好各项税收优惠政策，降低企业综合成本和税费负担。加大金融等支持力度，鼓励装备企业开展技术创新、设备更新；建立机械行业运行风险预警机制，加强重点领域、重点地区运行监测，及时协调解决影响行业稳定运行的问题等。

业内人士分析，《工作方案》的发布，将为机械行业的发展提供明确方向和有力支持，有助于推动机械行业在未来两年实现稳健增长，为我国经济的稳定发展作出更大贡献。