8月25日，上海市住房城乡建设管理委、市房屋管理局等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（文内简称《通知》），涉及住房限购、公积金、住房信贷、住房税收等6项调整。

新政自8月26日起施行。这是上海赶在楼市“金九银十”前，对房地产市场政策进行优化调整，进一步降低购房门槛，增加“房票”，暖楼市的《通知》。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，购房者应充分认识到，当前购房政策属于历史上最为宽松的一次，购房的最佳窗口期已开启。

上海黄浦区的建筑工地内。

上海条件性放开外环外“房票”

《通知》进一步调减住房限购政策。按照规定，沪籍居民家庭和沪籍成年单身人士，在外环外购买住房不限套数；在外环内限购2套住房。非沪籍居民家庭和非沪籍成年单身人士，自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满1年及以上的，在外环外购买住房不限套数；自购房之日前在本市连续缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的，在外环内限购1套住房。

上海中原地产分析师卢文曦表示，目前上海楼市总体稳定，但外环内外交易热度的结构性差异客观存在。外环外的置换类卖家较多，尤其外地单身卖家，想要购入新房，受制于限购政策，必须要等旧房卖掉。

据上海易居房地产研究院统计，今年前7月，上海外环以外新建商品住宅成交套数为17024套，而全市成交套数为28265套，外环外占全市的交易套数占比为60%。严跃进预计，随着此次政策的效应释放，该比例将上升。

严跃进建议，购房者应把握有利且有力的政策，积极购房和促进住房消费释放，尤其是要把握外环外购房市场将有提振和活跃的利好机会。

另外，《通知》完善个人住房房产税政策，对符合条件的非本沪籍居民家庭购买的第一套住房暂免征收房产税；购买的第二套及以上住房在合并计算家庭全部住房面积后，给予人均60平方米的免税面积扣除。《通知》称，由于个人住房房产税按年征收，因此2025年1月1日起符合条件的购房者可享受本条政策。

商贷利率不再区分首套住房和二套住房

据严跃进观察，今年全国各地对首套房和二套房的政策，最大的政策变化就是首套房和二套房不再做严格区别，目前已有很多城市在推进此类工作。

上海也在本次《通知》中提及，为减轻居民购房利息负担，优化调整商业性个人住房贷款利率定价机制。当天，中国人民银行上海总部对上海市商业性个人住房贷款利率定价机制进行调整，宣布在利率定价机制安排方面，上海市商业性个人住房贷款利率不再区分首套住房和二套住房。

对此，严跃进解读称，不再区分首套房和二套房，带来几个积极效应。一是首套房和二套房的区别取消，将有助于二套房根据市场情况和房贷政策进行调整，客观上促进二套房利率下调；二是其充分体现对改善性住房需求的支持，但是具体操作口径应根据实际情况进行，尤其要结合上海市市场利率定价自律机制要求、银行经营状况、客户风险状况等进行。

严跃进认为，购房者“增购一套房”或“置换一套房”的主动性会增强。以100万元贷款本金、30年期等额本息方式计算，还款总额下降8万元，月供额下降220元。

采写：南都N视频记者 赵唯佳 发自上海