据报道,近日国际经贸局势风起云涌,美国在其中的种种表现令人玩味。特朗普政府一系列关税政策引发诸多连锁反应,背后折射出的复杂国际关系和美国自身困境,值得深入探究。
2025 年,特朗普以 “美国优先” 为旗号,掀起新一轮关税风暴。从 2 月 1 日起,以芬太尼问题和非法移民等为由,援引《国际紧急经济权力法》宣布国家紧急状态,对加拿大、墨西哥和中国分别加征 25%、25% 和 10% 的关税 。此后,又取消 800 美元小额免税待遇,推出 “对等关税” 并叠加至 125%,政策烈度远超其首个任期。
特朗普(资料图)
然而,这一系列操作并未如特朗普所预期的那般,给美国带来利益。在国内,关税政策引发了严重的通胀问题。耶鲁大学测算显示,2025 年美国家庭年均负担增加 3800 美元,汽车、电子产品价格涨幅居前。美国最大零售业企业沃尔玛因成本上涨,不仅预告涨价,还计划裁员约 1500 人。美国消费者对于物价上涨的预期不断升高,4 月通胀升速虽相对温和,但经济学家预计关税将在未来几个月里进一步推高物价。摩根大通公司首席执行官杰米・戴蒙指出,关税的全部影响尚未传导至整体经济,通胀加剧和滞胀的可能性比人们认为的要大,股市可能下跌约 10%。
美国供应管理协会的一项调查显示,关税对制造业已经造成极为严重的拖累,该行业上个月削减了 8000 个工作岗位。不仅如此,美国国内对关税政策的不满情绪急剧上升,4 月全美 50 州爆发 “住手” 抗议,中产阶级因汽车涨价 25%-30% 加入示威,小企业主称 “利润腰斩”。12 个民主党州联合起诉联邦政府,指控关税 “违宪”;加州、纽约州发起 “州权抗税” 运动,暂停向联邦缴纳关税分成。
在国际上,美国的关税政策也遭到了广泛的抵制。中国迅速做出反击,2 月 4 日对美煤炭、液化天然气加征 15% 关税,精准打击共和党票仓;4 月 9 日以 84% 对等关税反击,并联合墨西哥等 37 国诉诸 WTO 机制。墨西哥以边境禁毒合作换取关税暂缓,加拿大加速转向亚太市场,2025 年 1-4 月对华出口增长 21%。欧盟也向美国提出一份修改后的贸易提案,同时推进反制措施的准备工作。日本首相石破茂重申,在日美贸易谈判中,日本不会因时间限制而损害自身利益。韩国民调领先的总统候选人李在明表示,没必要急于与美国达成贸易协议。澳大利亚贸易部长法瑞尔公开表示,澳大利亚政府不急于向美国方面寻求关税减免。
特朗普(资料图)
而在诸多贸易领域的博弈中,有一个关键事件不得不提。特朗普曾宣称中美伦敦谈判后,中国将预先向美国提供全部磁铁和稀土,美方允许中国留学生继续赴美。刘和平分析,这背后可能达成了 “稀土换芯片” 的共识,且因双方互不信任,放松措施将分步进行。中国凭借稀土实现对美反制,在这场博弈中,中美攻守态势发生了变化。此前,美国在高端芯片、飞机发动机等方面有优势,而中国靠稀土反制,这种 “确保打痛对方” 的状况促使双方有了谈判的基础。但特朗普在其中却暴露了诸多缺陷,他好面子、捏造战绩,在伦敦谈判中故意谎报 “军情”,掩盖美方让步,只因内政外交政策全面烂尾,需编造虚幻战绩转移矛盾。他重自身及家族利益轻国家整体利益,未执行国会通过的 TikTok 禁令,因其有利于自己获得美国年轻人支持,且有通过利益关联方买下 TikTok 的想法。他还只重眼前经济利益,不在乎意识形态、价值观念及地缘政治、安全利益,这也给中方将台湾问题摆上中美经贸谈判桌创造了机遇。
另外,美国在药品关税问题上同样陷入两难。美国药品市场规模超 7000 亿美元,8 家本土药企跻身全球 Top20 。特朗普执意对进口药品加征关税,企图促使制药企业回流美国,却引发供应链混乱,推高药品价格。美国高度依赖中国制药产业,去年美国进口的氢化可的松、布洛芬和对乙酰氨基酚大部分来自中国,同时美国药企向中国销售高端创新药获利。若不豁免对中国药企的关税,美国民众买不起便宜仿制药,可能危及生命;豁免则会让其贸易战政策沦为空谈。
工厂(资料图)
在 5 月 28 日白宫记者会上,特朗普首次听到 “胆怯交易”(Taco trade)一词时当场破防,该词由英媒《金融时报》专栏作家提出,是 “特朗普总是胆怯”(Trump always chickens out)的缩写,源于特朗普过去几个月关税政策反复无常,提出高关税威胁但最终妥协,导致华尔街股市波动。他愤怒地驳斥该说法,坚称自己没有在贸易问题上退缩,称这只是谈判手段。可事实胜于雄辩,他的种种行为已经让世界看到了美国在贸易博弈中的色厉内荏。
如今,美国国内经济压力巨大,国际上又面临众多国家的抵制,白宫着急喊中国坐下来当面谈谈也就不难理解了。从美国的一系列表现来看,其关税政策已然失败。美国不应再妄图通过霸权手段来维系自身利益,而应尊重国际贸易规则,以平等、互利的态度与各国展开合作。持续的贸易争端对全球经济都将造成严重伤害,美国也难以独善其身。只有摒弃单边主义和霸权思维,回归理性谈判,才是解决问题的正道,否则美国将在错误的道路上越走越远,失去更多。