《郑州私宅被改会所，业主贴反腐告示》

在郑州，发生了一件令人瞩目的事情。一居民的私宅被私自改造成会所，这种行为严重侵犯了业主的权益。业主面临这样的情况显得十分无奈，在无计可施之下，竟贴出了反腐告示。这一举动反映出背后可能存在复杂的利益纠葛和违规操作。私宅本是个人合法财产，被非法改造反映出某些人对他人权益的漠视以及可能存在的权力任性。而业主贴反腐告示或许是期望借助舆论压力和相关部门的廉洁监管，来维护自己的正当权益，让私宅恢复原本应有的模样。

会所内环境（郑州电视台截图）

主被迫贴出“反腐告示”

杨先生2005年入住帝湖花园，居住在108号楼1单元一、二层的一套复式结构公寓里。

正对着杨家楼上的三、四层，本为居民郑某居住，面积287平方米。2012年6月，郑某将房屋外租给冯某，随后被装修成了饭店，刚开始挂的牌子名为“天中会所私房菜”，有4个豪华包间，专做订台接单生意。

“刚开业时，‘会所’的起步价是每客180元，来的都是有头有脸的主”，因为停车、做饭、划拳、打麻将、醉酒吵闹产生的噪音，让杨先生不堪其扰，“我和邻居们与这家‘会所’打了一年多的“拉锯战”，共计向物业、办事处、工商、行政执法、卫生等部门反映问题20多次，报警求助10多次。”

多次“交锋”后，会所依旧在。去年中央决定狠刹“三公消费”和“四风”，杨先生认为“决战反攻”的时机到了。

2013年11月20日，杨先生祭出“反腐”大旗，在自家二楼安装了摄像头，在一楼窗户上贴出告示：“饭店扰民，被迫反腐，视频取证，微博曝光”。

会所换牌子 业主“避难”

告示贴出后，本来客人停在楼下的车辆，纷纷转移停在了外围帝湖边。由此，杨先生也与饭店发生了正面冲突，杨先生报警后，饭店负责人被派出所带走调查处理。

此事不久，杨先生停在楼下的私家车被泼了大便，家门口也被泼了残羹剩饭。而经此一“役”，“天中会所”的牌子悄然摘去，换成了“汝南县郑州商会”、“中共汝南县外来人员郑州委员会”两块牌子，4个豪华包间也改成了2个。而双方的“正面战争”也由此转为“冷战”。

此后，2013年12月7日深夜，杨先生家安装的监控摄像头不翼而飞，贴在窗户上的告示被喷了白漆。杨先生称，每到中午和晚上休息时间，楼上便不停地敲击地板。他报警后，公安人员一到，敲击声便戛然而止，“民警也拿他们没办法”。

杨先生的老伴儿患有脑血管疾病，需要静养。经此惊吓，不得不远赴海南“避难”。杨先生说，一楼邻居闫某的岳父母患有高血压，春节前也无奈“逃”到乡下老家躲清静。

记者上门 吃顿“闭门羹”

一年多的“抗战”，让杨先生心力交瘁，不得已求助媒体。为了进一步核实情况，记者提前进行了暗访。

记者以找人为由，拍到了会所内部的情况，会所内有两个10人台和12人台的大包房，装饰考究，不锈钢灶台和操作间设置在3楼。

通过“天中会所”的订餐电话，记者还了解到，这里的消费价格已经上调，分为每客200元、300元、600元、800元几个档次，其中600元的可以吃到辽参、大龙虾，800元的主菜是火鲍。晚上12点之前，还可以免费使用麻将桌。

曾在该会所就餐的张先生，向记者提供了“天中会所”开具的定额发票，而发票上盖的印章，单位名称显示为“郑州市中原区私房菜酒家”。

昨日上午，记者来到了帝湖花园108号楼1单元，叫开三楼房门，走出一位女士，并随手带上房门。

记者表明来意，询问这家饭店是否办有营业执照等相关手续，该女子称，“这里是办事处，不是饭店”，随即转身回屋紧闭房门。

执法部门走一圈 这事儿该谁管

吃了“闭门羹”的记者随杨先生来到了帝湖花园物业管理中心。

“确实是个老大难问题”，物业负责人卢女士坦言很同情杨先生的遭遇，她说，这家藏身居民楼的饭店没有办理任何手续，物业曾多次就此问题向上级反映，但对方一贯采取“回避战术”，“他们不开门、不见面，我们也很难协调，毕竟我们没有强制执法权”。

在中原区航西工商所，该所彭所长搬出了《食品安全法》，其中第一章第四条规定，食品的生产、流通、餐饮服务活动，分归质监、工商、食品药品监督3个管理部门负责，“针对餐饮服务行业的违规，食药局才是执法主体，工商可以配合执法”。

记者随后来到了郑州市食品药品监督管理局，该局工作人员表示，根据郑政办(2012)54号文《郑州市政府办公厅关于整治规范郑州城区生产经营场所的意见》，“属于在市区建成区居民住宅内开办餐饮服务场所的，报市、区环保局”处理。

记者随后拨打12369环保投诉热线，按照语音提示联系到了郑州市环保局，工作人员称，如果业主投诉的是油烟和噪音问题，应该归执法局处理。

记者昨日下午电话联系了中原区城市管理行政执法局，工作人员称他们可以依照环保部门的监测结果，对饭店超出排放标准的行为予以处罚，并督促对方整改，但不能取缔。取缔是工商和税务机关的事儿。

采访中，航西工商所工作人员明确告知记者，该辖区从未办理过以“私房菜酒家”为名的单位注册登记。那么“天中会所”开具的盖有“郑州市中原区私房菜酒家”财务专用章的发票从何而来？

昨日中午，记者来到了中原区税务局河南地税办事大厅，工作人员查询后告诉记者，发票不假，但“郑州市中原区私房菜酒家”的登记地址为须水镇中原路与富民路交叉口。这个位置距离帝湖花园有10多里。

发票盖章单位与“天中会所”是什么关系？这家会所与驻马店汝南方面又是什么关系？受害居民该找哪家“相关部门”投诉？这家无任何手续的饭店到底该由谁取缔？

“告了快两年了，腿都跑细了，还是没有一点结果。”一连串的疑问，让杨先生不知所措。

律师详说“相邻权”

为了“扳倒”楼上的饭店，一年多时间里，杨先生查阅了大量法律法规，整理了一堆材料。

记者注意到，有资料显示，早在2004年10月，郑州市十二届人大常委会第六次会议曾就《郑州市大气污染防治条例(草案)》提出修改意见：“居民楼内不能开办饭店、洗浴等影响居民生活的经营服务场所，即便是居民楼内规划作为商业服务用房的也不能开办经营服务场所”。而现实生活中，居民楼内开办饭店、麻将室、发廊、按摩房的现象难以禁止且呈逐年增多趋势。

河南豫和律师事务所赵必和律师告诉记者，根据《民法通则》相关规定，居民楼内开办饭店等经营场所，必须征得相关业主同意。如果擅自改变房屋使用性质，相邻的业主或居民有权要求其恢复原有性质。

本案例中，“天中会所”已经侵犯了业主杨先生的相邻权。而所谓相邻权，是指相邻不动产的所有人或使用人在行使自己的所有权或使用权时，应当以不损害其他相邻人的合法权益为原则。如果因权利的行使，给相邻人的人身或财产造成危害的，相邻人有权要求停止侵害、消除危险和赔偿损失。“杨先生可以向法院提出诉讼要求赔偿，有法可依”。