开罗会议本为四巨头会晤，为何苏联没参加？原因与德黑兰会议相同
1943年10月28日，美国总统罗斯福给蒋介石发了一份电报，邀请蒋介石到开罗参加英、美、苏、中四国的首脑会晤，其后在埃及召开了二战中具有历史意义的会议，历史上称之为开罗会议。开罗会议是是第二次世界大战期间同中国召开的十几次最高级会议当中，唯一有中国参加的一次，是中国第一次与英、美等世界强国平起平坐。罗斯福为什么要四处邀约而促成四国会晤呢？开罗会议的召开和当时的二战形势是密不可分的。
1943年，盟军的势力席卷而来，世界反法西斯战争初露曙光，第二次世界大战的格局发生了根本性的转折。苏联红军在打击德国法西斯战争中掌握了主动权，并转入了战略总反攻；英美联军也先后取得了北非战役的胜利，击垮了意大利法西斯。同年8月，美军又在瓜达卡纳匀岛全歼了全部日军守军，日军丧失了作战主动权。而中国是抵抗日本法西斯侵略的最大战场，到1941年12月8日，太平洋战争爆发时，中国的抗日战争已经进行了四年之久，中国人民的抗日战争，使日军陷入了长期战争的泥潭，不仅使苏联免除了两线作战的后顾之忧，也为美英国等国赢得了宝贵的战备时间。中国千百成将士，在抗日战场的浴血奋战，使英美等大国不得不重视中国的地位和影响。
在这种情况之下，同盟国为了加快战争的进程，不让法西斯有任何喘息的机会，尽快结束反法西斯战争，有必要进行一次主要参战国的会晤。同时，因为战争即将取得胜利，作为大国的美、英、苏已经在开始思考战后的世界格局，对世界态势进行有利于自己国家利益的战略格局规划。但是，开罗会议原定的是中、苏、英、美四国首脑会晤的四“四巨头”会议，可实际只有中、英、美三国的领导人参加，时为最高统帅的斯大林为何没有参加？原来问题却是出在了蒋介石的身上。
1943年11月2日，罗斯福再次电告蒋介石建议将会议安排在埃及进行，同时，丘吉尔也给蒋介石发了邀请电，明确表示将讨论战胜法西斯及战后相互承认等有关事宜，蒋介石则一一回电表示同意。罗斯福以极大的热情，发起召开中、苏、英、美四国首脑会议，旨在要借此将此四国树立为世界“大国强国”，共同讨论两个问题，即同盟国之间的协同作战及战后世界秩序的重建问题。可是，中国与苏联是邻国，可蒋介石却是地地道道的亲美派，这让一个人心里非常地不舒服，他就是当时苏联的最高统帅斯大林。
美国虽然与苏联此时是站在了同一战线上，但由于国家体制的不同，从来都和于面而离于心，同时也由于蒋介石亲美也不愿意与蒋介石见面，明确表示不愿意与中国坐在同一谈判桌上，拒绝参加有蒋介石参加的国际会议。由于此时苏联还没有对日宣战，中苏关系相对比较紧张。因此，蒋介石电告罗斯福，“此时中苏同席，有所不便”。于是，罗斯福与丘吉尔经过商议决定，将一个会议分成两个会议进行。即，在开罗举行苏联人不参加的开罗会议，其后再举行中国人不参加的德黑兰会议。当然，会议的议题都是一样的。
1943年11月22日到26日，会议在开罗的米纳饭店如期召开。会议经过多轮磋商和谈判，最终三国达成共识，发表了著名的《开罗宣言》。《开罗宣言》在中国近代史上具有非常重要的意义，就是战后使日本强占的中国领土和澎湖列岛等在内的土地归还中国，确认台湾是中国领土的具有国际法效力的条约性文件，《开罗宣言》明确了台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。在开罗会议结束后，于11月28日，英、美、苏三国紧接着在德黑兰举行会晤，史称“德黑兰会议”，当然，中国人也是没有参加了。