1853年3月，太平军攻占六朝古都南京，将其改名为天京并定为都城。太平天国从此开始了统治南方18省11年的历史。在太平天国统治南京的这11年时间里，太平天国是如何管理南京的呢？这是一个值得人们探讨的问题。

早期的南京城：一座等级森严的军营

实行男女分行：男女分行是太平天国的一项重要举措，早在金田起义时期，太平军为了打破清军围困，严肃部队纪律，颁布了男女分行的命令。太平军进占南京之后，继续推行这一政策，并将男女分行制度上升为男馆、女馆制度。太平天国将城中居中25人为一个单位，全城男女分行，不准私藏在家，实行严格的军事化管理。男子的主要任务，除了打仗之外，还有建房屋、修粮仓、抬煤等差事。女子的任务为挑砖、挖壕沟、削竹签、砍柴等，为了有更多的劳动力，太平天国禁止妇女缠足，妇女在太平天国内形式上得到了解放，实则也承受了沉重的压迫。

实行圣库制度：为了集中物资、人力支撑长年累月的作战，太平天国废除商业，推行圣库制度。圣库制度规定，凡作为战利品的一切金银财物都收缴归于圣库。在南京城内，总圣库位于城北清西里巷的胡公馆内，后来又移到水西门内的一栋建筑之中。据清人所著的《金陵杂记·太平天国》记载：“逆匪掳的金银珠宝参茸钱钞衣服等类，悉收藏诸伪总圣库”。总圣库主要收藏金银细软等物资，而粮食油茶等日用品则实行货栈制度，在货栈里堆积着粮食、布匹、绸缎、茶叶等物资，太平天国内部也有专门生产粮食、物资的组织，全体军民的衣食住行，一概由货栈和圣库供给。由于没有自由的商品流通与市场活动，太平天国在南京城内取消了商业活动，实行按人头分配的供给制度。

进行思想文化控制：太平天国以尊上帝为根本，为了实行思想上的统一，形成独尊上帝的局面，太平天国定都南京之后掀起了一场焚书禁书的运动。太平天国宣布：“凡一切孔孟诸子百家妖术邪说者尽行焚除，皆不得买卖藏读也，否则问罪也。”（清·《太平天国印书》）时人笔记描述：“搜得藏书论担挑，行过厕溷随手抛，抛之不及以火烧，烧之不及以水浇。读者斩，收者斩，买者卖者一同斩。”（清·马寿龄《金陵新乐府·禁妖书》）太平天国这一激进做法，不禁毁坏了大量文化经典，还彻底寒了知识分子的心。太平天国后期人才匮乏，最终走向灭亡，与不注重知识分子的错误政策息息相关。

进行风俗改革：太平天国奉上帝为尊，于是将一切神祇都视为妖魔。太平军占领南京后，开始了大规模的毁佛灭道行动，焚烧、拆除庙宇、毁坏佛道造像的现象几乎每天都在上演。有史料记载：“贼遇庙宇悉谓之‘妖’，无不焚毁。姑就金陵言，城外则白云寺、灵谷寺、蒋侯庙、高座寺、天界寺、雨花台亭、长干塔、吕祖阁、天后宫、静海寺，城内则鹫峰寺、朝天宫、十庙等处，此犹其最著者。”（清·《粤逆纪略》）除烧毁寺庙外，因南京城大规模修建、扩建府邸衙署，需大量建材，太平天国通过拆庙获取建材，故有“拆妖庙，梁柱成山储木料”一说。

太平天国还严禁烟酒、赌博、嫖娼，这些都不被允许。太平天国进入南京后，将曾经娼妓云集的秦淮河畔大力整治，从事娼妓行业的人被称之为“生妖”老鸨被当街处斩，当年繁华的秦淮河畔，一时之间“河房旧址，荆棘丛生，秦淮溪流，瓦砾山集。”（清·《秦淮广记》、《首都志》）太平天国禁止剃发，不准军民剃发留辫子，如果有人违反就会被当成“通妖”，太平军还禁止男子戴毡帽、女子穿裙子。毡帽就是瓜皮小帽，清代人士都喜欢穿戴，太平军严禁男人戴瓜皮帽，认为那是清妖的装束，必须格除。而禁止妇女穿裙子，主要是为了能让妇女更好地从事后勤工作。

太平天国前期对南京的统治与管理还算是成功的，由于清军围困太平天国实行军事管理，整个南京如同一座军营。由于这一时期的太平军进展顺利，攻占了江南大部分土地，因此太平天国这一时期达到了全盛。

天京事变后：混乱的南京城市管理

1856年，天京事变爆发，杨秀清及其部下1万余人被杀死，紧接着韦昌辉又被诛杀。在这场内乱之中，共计有2万余太平军精锐自相残杀而死。1857年，石达开又率领10万余精锐出走天京，内讧让太平天国实力大大折损，成为了其由盛而衰的转折点。

百姓逃出了天国：

太平天国的严酷统治，严格的男女分馆管理制度，统一的物资财富分配，导致南京城内一些人不愿受此拘束，于是纷纷潜逃出城。尤其是天京事变之后，南京城内居民出逃者越来越多。1860年，英国商人人米切（A.Michie）的记载：“我估计全城人口不足二万人。在这个数字中，士兵的人数相当少，占较大比例的是来自全国各地的俘虏和奴隶。体格健壮者则被十分看重，他们或被强征入伍，或留在南京当苦力。除被供应食物外，他们领不到任何报酬。城里有人数相当多年轻漂亮的女子，全部身穿用苏州丝绸做成的极为华丽的服装；这些人也是来自苏州和其他地方的战俘。”（罗尔纲《太平天国》第9册）美国商人赫德也认为南京的居民有7万人，英国商人富礼赐（R.J.Forrest）也认为城中居民有7万余人。当时太平天国城内有7万人，这个数据是比较靠谱的。

1863年，由于在战场上的失利，天京城内缺粮日益严重。为了减少城中压力，李秀成将城中居民放出，南京城内的人口大量减少。当时南京城内的居民人数，已经由1853年的90万人左右，降低到了只有3万人。其中有战斗力的太平军士兵，已经不足1万人。为了留住人口，弥补经济上的不足，太平天国也曾采取了有限的商业活动政策，但由于害怕混入奸细，因此商业活动不多久又被喊停。英国公使巴夏礼（Parkes）写道：“由于禁止一切商业活动，城内街道的外观显得十分荒凉。这一禁令执行得如此严厉，以至于除了几个药铺外，城里见不到任何一个店铺或摊店。”（罗尔纲《太平天国·巴夏礼的报告》第9册）商业匮乏，人民普遍贫穷，大量人因此冻死饿死，故而逃出城的人越来越多。

饥肠辘辘的天国：

由于实行圣库制度，兵民大多注重征战而废生产，严重的粮食危机一次又一次成为太平天国最头疼的问题。早在1853年太平军攻入南京时，就面临着第一次粮食危机，当时由于清军封锁，太平军困在南京城内没有粮食可吃，除了天王和五大王还能正常供应粮食外，其余诸王及部下都只能吃粥。最后，太平军西征进入江西、湖南，夺得了大量粮食生产基地，天京的第一次粮食危机这才化解掉。

1860年，清军攻陷九洑洲，南京城仰赖的粮道被切断，太平天国爆发第二次粮食危机。当时情况相当严重，城中居民食草根树皮，危在旦夕。随后，太平军攻破清军江南大营攻陷了江浙一带，苏杭一带大量的粮食运到天京，解决了这次粮食危机。当时外国人办的报纸《北华捷报》上刊载：“李秀成占领苏州支行，缴获了75万两白银和能供40万人吃一年的粮食运回南京。”李秀成打下苏州，解决了南京城内最紧迫的粮食问题。

1862年5月开始，湘军大举攻到南京城下。李秀成率领20万大军救援南京，此时南京城内再度缺粮。由于江南一带粮食供应地随着李秀成的撤回不断丢失，南京城内缺粮达到顶峰，每天都有大量百姓饿死。1863年底，洪秀全亲下圣旨建议全城百姓吃甜露（野草团子）度日，洪秀全身体力行，带头吃甜露应对粮食危机。1864年，湘军攻破天京时，城内的3万余太平军士兵饿得连枪都拿不起来，湘军用一顿煮好的红烧肉就俘虏了大量饥肠辘辘的太平军。如此窘况，即使李秀成有20万大军解围，也最终无力挽回败局。

天父被杀死，诸王遍地走：

天京事变之后，太平天国在军事上、信仰上接连失利，杨秀清被杀、韦昌辉被处死，这些极大动摇了太平军的信仰。代表“天父”的杨秀清被人杀死，这对太平军士兵的信仰来说是一个致命打击。后期在军事上的接连失败，更加导致了军民人心涣散。在定都南京前，洪秀全曾经许诺到了“小天堂”人人将拥有平等的、如天堂般的美好生活，可是太平天国虽然声称人人平等，实则等级森严。自天王以下，从王府建制、后宫嫔妃、车马舆船都各种讲究。

洪秀全后宫嫔妃数百，由于无法全部记清，只能以数字编号。后期为了笼络渐渐失去信心的将士之心，洪秀全一口气封了2700多个王，2700多个王都要求建造王府，都要求锦衣玉食，如此又增加了腐败、堕落的几率。在上行下效的影响下，太平天国日益腐化堕落。

英国商人富礼赐曾在1863年进入天王府，他用生动的笔触记录下了太平天国灭亡前夕天王府的破败景象:“都说天王府到处漆金涂红，灯旗攒簇，你可以想象这构成了一幅十分壮观的画面。其实完全不是这么一回事。每一件东西都相当肮脏，镀金之处很快就被手汗、灰尘和雨水所污而盖上一层棕色。地上满是痰迹和污物。懒散闲逛着的天兵们蓬头垢面，衣衫褴褛。虽然身处天王宫殿，你在周围仍能看到断垣残壁，看上去满目凄凉。”（《白拉克斯顿上尉的报告》）这就是太平天国灭亡前夕的境况，城中最为尊贵的天王府尚且如此，其他地方的情况更加不容乐观。

由此可见，太平天国在统治南京的11年之中，以推行军事化管理为中心，将整个城市打造成了一个严密的军营。由于前期太平军军事上的顺利，南京城的管理有条不紊，基本还能维持下去。天京事变之后，随着太平军的节节败退，南京城内逐渐失序，特权、压迫、粮荒、腐败等充斥着整个城市，大量居民纷纷逃出城去，南京成为一座孤城，最终太平天国走向灭亡。

天平天国对南京的管理是一种失败的管理，在长达11年的时间里，太平军对南京城的管理并未取得有效进展，反而导致了大量文物古迹遭到破坏。湘军攻破南京后，诸王府又被大火烧毁，南京城再次成为一堆瓦砾。

历史如昨，读来令人惊心，一座城市的悲欢，见证着历史的残酷无情，南京就是如此。

参考文献：

1.张德坚《贼情汇撰》卷6

2.清·涤浮道人《金陵杂记》

3.清《太平天国印书》

4.清·《粤逆纪略》

5.罗尔纲、王庆成《太平天国》第9册