原创 山东省的2个县,划归河北省13年,为何又还给了山东省?
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2026-08-28 02:06:26
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在之前的文章中,作者和大家聊了河北省与河南省之间的区划调整。其实,在五六十年代,河北省几乎与周边的所有省市,都出现了比较大的区划调整。例如河北省与山东省的区划调整,牵扯了两省交界地区的10多个县。今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊河北省与山东省之间,进行区划调整的原因,主要是因为大运河。请注意,隋、唐、宋三朝的大运河,需要经过河南,然后在进行转运。当年的开封,号称“四水绕城”,在交通运输方面的地位,与郑州当代铁路枢纽的地位,非常类似。但是,大运河的航道,在元朝时期进行了大规模的调整,大运河不再通过河南转运。

从江苏,进入了山东、河北等地,然后直达京城,奠定了当代京杭大运河的基本路线。随着大运河的改道,出现了一系列的新兴城市,隶属河北省与山东省交界地带的临清州,在明清两朝,非常繁华。明朝中期内阁名臣李东阳,专门写诗评价临清州“十里人家两岸分,层楼高栋入青云。官船贾舶纷纷过,击鼓鸣锣处处闻”。

按照历史文献记载,明朝万历皇帝时期,临清州的税关,每年能够收取12万两的船税。清朝统治时期,山东省历史文献评价临清州“临清州,俗近奢华而有礼,士虽务名而有学。文教聿兴,科第接踵,衣冠文物甲于东方……临清傍运河,富庶甲齐郡”。由此可见,明清统治时期,临清州依靠大运河航运,自身的城市地位。

不过,进入清朝统治的后期,由于黄河改道、战乱破坏,再加上年久失修,京杭大运河出现了河堤崩塌、水源下降、淤泥增多等一系列问题,内河航运的作用大大降低。在这样的大环境下,清朝开始了著名的“漕粮海运”。在清朝统治的末期,随着一系列铁路的开通,进一步压缩了大运河的运输价值。

近现代历史上,由于军阀混战、抗日战争等一系列战事,无论是疏通大运河,还是重新确定内河航运,都根本不可能。人力物力和方方面面,都不具备条件。一转眼到了建国初期,我国开始治理各方面的河道、湖泊,例如治理黄河、治理淮海、治理洪泽湖等等,都是非常著名的工程。以治理黄河为例,当年,专门组建了平原省。

50年代,治理大运河、重新疏通内河航运,成为了重要工程。但是,一个绕不开的问题出现,大运河途经河北省、山东省的过程中,出现了犬牙交错的格局。有的区域,位于大运河西侧,隶属于山东省。有的区域,在大运河东边,却隶属于河北省。由于情况过于复杂,对治理大运河非常不利,各方面的资源也不好进行协调。

最终,为了一劳永逸解决问题,河北省与山东省之间,展开了大规模的“换地”。1952年,山东省大运河一线的吴桥县、东光县、南皮县、盐山县、庆云县、宁津县等6个县,划入了河北省管理。作为换地的一部分,河北省的恩县、夏津县、武城县、馆陶县、临清县等5个县,划入了山东省管理。

历经这一轮换地以后,两省交界地带的区划框架,基本稳定下来。大家可以超越河北、山东50年代后期的区划地图,很有意思。我们以山东省的区划为例,范县还没有划入河南省。一转眼到了60年代,河北省与山东省之间的区划,再次出现了新一轮的调整。1965年,河北省的庆云县和宁津县,重新划入了山东省管理。13年前,上述2个县,划入河北省。

当然,山东省的馆陶县、临清县西部的部分乡镇,也重新还给了河北省。其实,这一轮区划调整,类似于物归原主。双方都有2个县,重新还给了对方,谁也没有吃亏。后来,河北省在临清县西部的部分乡镇基础上,加上其他部分区域,组建了临西县,临清以西的意思。历经60年代中期这一轮区划调整以后,河北省与山东省交界区域的区划框架,才基本稳定。

其实,五六十年代,河北省与河南省、山东省的区划调整,规模还算比较小的。河北省与京、津之间的区划调整,直接涉及了10多个县。毕竟,当年的河北省,曾经下辖了通县专区、天津专区。

关于我国各个城市区划变化的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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