美国的政治格局总是动荡不安:朝廷内党争不断,地方上独立倾向亦悄然滋长。这究竟是明末、清末、前苏联的历史重演,还是当下的美国现实?最近,德克萨斯州再次放话要独立,而特朗普及美国共和党在26个州的挺身声援,让这一话题迅速点燃舆论的火花。每当美国出现风吹草动、社会撕裂之时,第一个跳出来闹独立的,总是德克萨斯州。为什么非它莫属?这得从德州的历史说起。
德克萨斯最初是墨西哥的一部分,1836年宣布独立,建立了孤星共和国。正因如此,至今德州仍然沿用孤星这一代号,象征着其独立精神。德克萨斯共和国独立不久,于1845年选择加入美国联邦,成为美国第28个州。这背后既有经济困境和墨西哥持续威胁的现实,也有美国对德州领土的野心。 当年德州加入美国时,联邦政府曾承诺,只要德州希望退出,美方必须允许。这也让德州成为美国唯一一个在法律上拥有合法退出权的州。德克萨斯加入后,引发了1846至1848年的美墨战争,美国借机吞并了墨西哥大批领土,包括加利福尼亚、新墨西哥、亚利桑那及科罗拉多等地。 1861年,美国爆发南北战争,德州再次看准机会,联合其他南部州脱离联邦,但到1865年失败,被重新纳入美国版图。从此,德州人心中总怀有独立梦,每年的独立日被他们视为象征自由的节日。2003年,德州甚至通过立法,要求学生每日向美国国旗敬礼的同时,也要向德州旗帜致敬。德州独立运动可谓一波接一波:1995年成立德州共和国并制定宪法,2013年、2016年、2019年都曾掀起风潮,如今仍未消停,局势一度紧张,几乎像是在随时准备拔枪宣战。 德州不仅口头上有独立梦,实力也极为雄厚。在美国50个州中,德州综合实力排名第二,人口2830万,面积69.6万平方公里,超过英国、法国、德国。石油储量占全美三分之一,天然气占四分之一,自给自足足够支撑数百年。GDP高达1.2万亿美元,一旦独立,将跻身全球前十大经济体。美国航天局在德州,德州炼油能力占全美85%,其中65%用于国防工业;芯片、通信及医疗科研世界领先。农牧业自给自足,主要城市集中,国民警卫队及军事基地完备,民风彪悍,每人至少拥有六支步枪,随时能组建强大的民兵力量。 但美国为防止州独立,在宪法中设置了严苛防火墙:任何州要脱离联邦,必须得到参议院、众议院各2/3多数票,还要获得全美56个地方议会2/3多数同意。独立几乎不可能实现,那么德州闹独立更多是政治博弈、党争和象征意义。共和党与民主党在移民问题上立场截然不同,这成为德州独立话题的背景。 美国是移民国家,强调平等、自由与民主,过去移民容易,而如今却限制重重。早期移民多为欧洲穷困者,自力更生创造财富;现代非法移民则可能制造问题,对社会福利体系形成冲击。川普政府对非法移民采取强硬措施,美墨边境筑墙、拘押非法移民及其子女,甚至调动1.5万大军驻守边境,成功阻止数千人越境。 然而拜登上台后,局面急转直下,非法移民如潮水般涌入,美国境内人数逐年攀升:2019年约90-120万,2022年登记220万,2023年预估超过270万,主要流向德州、加州、华盛顿州及内德华州。拜登政策放宽,撤销特朗普的家庭分离政策,成立家庭团聚工作组,沿海地区州甚至为非法移民提供庇护、免费医疗及食物。 美国总统连任几乎依赖选票基本盘。拜登的支持者集中在大城市、中高收入群体,而川普支持者多在小城镇、乡村,收入水平较低。非法移民问题在此背景下被高度政治化:拜登基本盘支持移民以获取廉价劳动力,而川普支持者反对移民以保护底层白人的就业机会。 此外,美国各州在众议院的议员数与合格选民人口挂钩。拜登上任初期承诺为1100万非法移民提供公民身份途径,非法移民人数增加意味着更多国会议员席位。去年12月18日,德州州长阿博特签署法案,将非法越境定为犯罪,并授权法官将非法移民驱逐到墨西哥。德州国民警卫队在边境拉起铁丝网并武力阻止非法入境。 对此,民主党震怒,拜登将诉状递交至最高法院。今年1月22日,美国最高法院以5票对4票裁定允许联邦执法拆除围栏。但阿博特立即启动孤星行动,德州国民警卫队不仅拒不服从,还加固围栏,并与联邦边境巡逻队对峙。共和党借机炒作非法移民问题,特朗普高呼支持阿博特,甚至声称若为总统会派军援德州,而非限制行动。拜登政府对此愤怒不已,不仅对移民问题采取冷处理,还冻结德州液化天然气出口。红脖子面对西装暴徒,斗志昂扬,美国政治博弈的火药味因此持续弥漫。