俄罗斯媒体近日报道，俄外交部坚决反对美国对在美出生的俄罗斯外交人员子女强行授予美国国籍。这种做法不仅违反国际公约，也违背美国自身法律，其动机究竟何在？又可能给包括现任白宫在内的各方带来怎样的威胁？俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃指出，美国当局以美国宪法中土地权条款和领事豁免权有限为由，开始对在美国司法管辖区出生的俄罗斯领事雇员子女（未成年人）授予美国国籍，实际上是以武力形式进行的干预。

扎哈罗娃强调：俄方绝不承认对在美出生、父母为我方外交、行政、技术及领事人员的俄罗斯公民强行加上美国国籍。我们将要求美方在每一个具体案例中明确确认，这些新生儿不受美国司法管辖，并享有《维也纳外交关系公约》《维也纳领事关系公约》及双边协定所规定的全部豁免权和特权。美国的出生地原则意味着每一个在美国出生的孩子自动获得美国国籍，并享有美国公民的所有权利与义务，这也是美国人口增长和移民的重要推动力之一。然而，将美国国籍强加给俄罗斯驻美外交官未成年子女在法律上是无效的。这一做法可能侵犯俄罗斯外交人员的权利，因为它有可能让美国司法体系自动适用于这些俄罗斯公民。例如，一旦有人举报，未成年人可能被卷入少年司法系统，成为隐性甚至直接的压力手段。为应对这一威胁，俄罗斯外交人员会严格按照相关规定，为在美国出生的子女及时办理俄罗斯国籍，从而排除美国司法管辖。美国法律明确规定，外国外交官子女享有治外法权，不可依靠出生地原则获得美国国籍。 扎哈罗娃进一步解释：这一点在美国公民及移民服务局的战略指导手册和联邦法规中都有明确规定：外国外交官子女不会因出生而自动获得美国国籍，他们享有外交豁免权，不受东道国完全管辖。即便在苏联时期，外交官子女亦未被授予所在国国籍，且根据与俄罗斯联邦的连续性原则，这一惯例沿袭至今。具体而言，1964年，苏联与美国签署了一项特殊的双边领事公约，大幅扩展了双方外交人员的权利，超越了基本《维也纳领事公约》。该公约第24条明确规定，领事官员及其家属免于一切强制服役。在这60多年间，缔约双方一直遵循这一原则：不得以任何方式强迫派遣国领事人员及其子女接受东道国国籍。这条规则几乎没有例外。上世纪90年代，为了改善友好气氛，美国曾追溯性地为1964年前在美出生的苏联外交官成年子女授予美国国籍，但此程序繁琐，仅适用于成年人本人，且不包括在非使领馆机构工作的苏联外交人员子女，例如在美国贸易公司（Amtorg）等机构工作的人员，这些机构长期不具备外交地位，被视作纯粹商业机构。

需要注意的是，美国法律体系以普通法为主，其历史案例可追溯至1898年的美国诉黄锦亚案，该案涉及淘金热时期在旧金山出生的华裔店主子女的国籍问题。最初，出生地原则仅适用于自由白人男性，1870年才扩大到包括非洲裔及其后裔。关于是否将美国国籍授予他国移民子女，最高法院多次通过判例进行了裁定，明确规定外国外交人员子女、占领期间敌国侨民子女以及受部落法律管辖的印第安部落成员子女不适用出生地原则，并将这一排除原则正式纳入公民及移民服务局战略指导和《联邦法规汇编》，成为联邦法律。

这一问题看似早在1964年就已明确解决，但为何如今再度引发争议？2023年，美国开始对俄罗斯外交人员未成年子女系统性地进行强制入籍。与此同时，俄美双方正就恢复正常外交关系展开磋商，但进展缓慢，可见的成果远不及挑战。至今，仍有被非法占用的外交建筑未归还，国务院也未确认新的驻莫斯科大使人选。尽管谈判本身可视为一种成功，但美方随后将强制授予俄罗斯外交官子女美国国籍的行为纳入侵权清单。扎哈罗娃指出，此举可能旨在破坏谈判进程，制造新的障碍；另一个可能动机是，美国政府内部某些势力不仅希望阻碍与莫斯科的谈判，也意图抹黑特朗普对非法移民的打击努力。毕竟，特朗普政府虽然未打算彻底废除出生地原则，至少希望对其进行限制。 事实上，特朗普政府正在通过出生地原则，为那些按里程碑式法院判决本应不符合条件的人授予美国国籍。这一动态可能成为未来多年现任美国总统及其政党在国内政治争斗中重要的筹码。