列宁在去世之前，发现苏联机关集权现象严重，可是让他万万没有想到的是，他所看到的不过是冰山一角。在列宁生病的两三年之间，斯大林就开始谋划，对政府人员进行了扎实的布置和掌控。

列宁去世之后，斯大林加快了速度，所有的机关要职，全部在他的布置，形成了一个完整的斯大林官员系统。从1923到1929年，斯大林逐步地击败了，列宁近卫军中的所有对手，包括托治斯基

斯大林50岁的时候，已经终结了，因列宁去世引起的权力斗争，成为苏联唯一的接班人。

斯大林的管理制度，并不是列宁时期实践过的，也不是斯大林开创的，而是承袭古老的拜占庭模式。这种方式和欧洲那种，比较开放的选举、法治的方式不一样，拜占庭统治模式强调的是宫廷政治，是权术、谋略的表现形式。

值得一说的是，东正教影响俄罗斯几百年，斯大林之后，列宁从西欧带回来的哪些，比较先进人性的人事制度，逐渐的被埋没。

斯大林作为一个社会心理学家，他有一个很大的局限性，看到的不是阳光，总是追求人性最为低下的部分。按照他的理念，想让人听话，只有两个方法：

一，让人处于恐惧状态，二，给予足够的利益。

事实证明，斯大林也一直在坚守这两种办法，他在人事管理上，就两个方法恐惧、收买。

斯大林在争权的过程中，从明面上和私底下，制定了两套系统：

他成立了一个“任务局”，把苏联一线、二线的所有机关干部人员，所有的职务，列成一个名单，然后根据岗位，制定一个候选名单，万一有人不听话，成了反对自己的“内奸、特务、叛徒”，就直接进行清洗，然后让替代者上位。

这个系统，可不单单是指苏联，还包括15个加盟国，斯大林都制定了一个，详细的“官职表”。到1936年，为了以防万一，替代者人员从一名，增加到两名，不听话可以随时的进行清洗。

斯大林的作为，让很多的官员意识到，不好好干，每个人都可以都被代替，还是随时被替代，时间谁都不能确定。

红军领袖乌博列维奇，每次上班期间，都带着一个备有日常用品的包，因为他不知道，自己出去了是否还能不能回家，从这里就可以看出，斯大林的人事制度可怕的一面。

斯大林的另一个武器就是收买。列宁时期，有个很严格的规定，所有的政府高层，都不能领取高工资。所有的政府人员、党政机构、企业领导，他们的工资都不能超过技术最好工人。列宁规定，所有高层的最高工资，比如稿酬、演讲，超过技术工人的部分，必须全部交给党，充当公允基金。

到了斯大林时期，就完全地改变了，开始实行“大信封”制度，除了工资之外，斯大林还允许他的亲信，私底下有额外的收入，期初这个制度，只有斯大林和办公室主任知道。

在赫鲁晓夫时期，莫洛托夫就承认，曾经受到斯大林很多的信奉，里面到底有多少钱，没有细算反正是很多。能够拿到这些钱的人，都是斯大林的亲信核心人员，这些钱不用上账也不用缴税。

1930年，苏联已经发生了巨大的转变，20多年的工资制度被攻破，很多高层领导人的工资，已经涨到了技术工人的30-40倍，别墅、度假、汽车都已经成为标配。

到1930年时，他已全面改变了20年代的工资规矩，所有高级领导人的工资，已经涨到比最好的技术工人高30到40倍，别墅、度假，酒.高堡食品、小新车这些如缺物资更不包括在内.

说白了，这就是斯大林采取的一种收买政策，就是让人干活的时候要狠，鼓励他们去违反党纪国法。斯大林通过这种收买的方式，只任用一些听自己话的人，把列宁时代涌现的人才，逐步的从苏联政坛上，一个一个的给干掉了。

二战时期，德国之所以，能够毁掉几十万苏联红军，其中苏联军队将领，都被这种政策给干掉了一大半，要么在蹲监狱。后来苏联取得胜利，也完全靠从监狱中放出来的将军，比如罗科索夫斯基、沃兹涅先斯基。

就是这样的两位功臣，在二战结束之后，也被清理掉了。

斯大林统治时期，政府的官员，教育程度最低，能力最差，甚至可以说劣迹斑斑。所有有能力、正直、优秀的人才，全部被标榜成特务、间谍，没有办法使用正派的人，自然只能用劣迹斑斑的人了。

一直到1953年，斯大林去世后，苏联的人事制度已经定型，成为苏联政治体系的一大隐患。

阿尔巴托夫曾经这样说过：斯大林体制，让苏联失去了成千上万的优秀人才，让社会新鲜血液流失严重，哪些善于投机、钻营的人，反而飞黄腾达。斯大林体制运行的几十年之间，能得到重用的人，不是因为才华，只要听话就行。

大家可以试想一下，一群无能力、善于经营的三四流人才，面对国际上强大的竞争力，苏联这样的一个帝国，短时间崩溃，是一种必然。