作者：优雅的胡子（吴永刚-Max）

常看我文章的朋友会注意到，我对文章中使用吉林城和吉林市，是比较在意的。1936年之前，北山之下、松水之滨并无“吉林市”的概念，由清代发展起来的城区常被称呼为省城或省会。进入民国后，城中省一级的管理机构和永吉县（1929年之前称吉林县）并存，市政事务由省会警察厅兼管。当时省会警察厅在三皇庙胡同（解放后改称俭朴胡同）设吉林市政公所（所长由清理田赋局局长杨毓峰兼任），该机构职能单一，仅负责修筑马路，和后来的市政府还有很大区别。

民国十八年（1929年），吉林省城人口已达到20万人。根据民国《市组织法》，经呈报民国内务部批准，吉林市政公所被裁撤，省城内划分一至五区，设

市政筹备处

管理五区的工程、财政、教育、卫生、社会、商埠事宜。首任处长刘树春。这个筹备处即为市政府的雏形，其组织形式一直延续到九一八事变后（吉林沦陷后，程科甲、徐家恒先后担任了处长）。1936年3月，伪满政府公布《市制》，4月1日，在原伪市政筹备处基础上，成立了伪吉林市公署——“吉林市”的概念正式出现于历史。

虽为吉林市城市管理的重要机关，市政筹备处的历史影像存世却较少。在当前，包括相关市志和民间资料，普遍将一张二层楼照片认作是市政筹备处的旧址照片。主流资料称该照片拍摄于1928年，背景建筑为吉林市政公所，地址位于今解放大路北侧的俭朴胡同。

民国版《永吉县志》记载市政筹备处在三皇庙胡同，“

面积约百五平方丈，房屋共三十二间

”。由表述方式判断当时市政筹备处的办公场所应为平房，这与当地老住户回忆“胡同两侧为青砖四合院建筑，印象中没见过这座小楼”的情况相符。另外，直到解放后，俭朴胡同始终比较狭窄，并不具备安装道路护栏的条件。有地方文史学者根据该照片前景的栏杆，判定这座建筑是建于民国时期的吉林满铁公所。

吉林满铁公所为民国初年日本殖民势力南满铁道株式会社在吉林城的派驻机构，当时他们在江沿天主教堂西侧修建了一栋2层小楼，作为办公场所。从目测看，照片前景小孩趴着的那条护栏，的确很像满铁公所门前的栏杆（也很像松江路上的临江护栏）。然而仔细对比，不难发现吉林满铁公所与所谓的市政筹备处楼房虽相似，可还是有很大区别：如满铁公所二楼每侧为三扇窄窗，但所谓的市政筹备处楼房却只有两扇；二座建筑的楼檐、门斗、烟囱的式样也不一样；两侧建筑物更与历史上满铁公所两侧为青砖平房的情况不同。

另外，第一张照片中的前景栏杆若确实是江边的护栏，且不是吉林满铁公所，那么根据松江路上的道路护栏最早出现在1935年（1933年动工修筑江堤时修建），可以判断那座建筑甚至可能不是吉林市的历史建筑，毕竟1935年的栏杆不会出现在1928年的照片里。

除照片本身外，吉林地方史料中对市政筹备处地点的描述，也颇有瑕疵。凡涉及市政筹备处的史料，大多依据《永吉县志》的记载，认定位于俭朴胡同。俭朴胡同在解放前曾因路北建有三皇庙而得名。这条胡同东起仁义胡同（今华南胡同），西至三道码头街（今珲春街），以观音庙为南北中轴，该胡同位于轴线西侧。

在一份1934年的吉林城地图中，市政筹备处被明确标注在安常胡同路北，即观音庙轴线的东侧。这份地图的精确度很高，标注值得相信。由此可推断市政筹备处在历史上，曾有过迁址。这也就理解了为何《吉林市政府志》中，对于市政筹备处的地址记作“

最初地址在三皇庙胡同

”。至于这个搬迁是发生在市政公所撤销时，还是发生在伪满时期，目前尚未查到相关佐证资料。

综上所述，个人认为：本文第一张照片不是吉林市政公所旧址照片，也不是满铁公所，甚至可能不是吉林市的历史照片。猜测其被发现时或有“公所”字样，而被误认为吉林市政筹备处的前身。又因照片中门前也有护栏，加之也有“公所”称呼，而被再次误认为吉林满铁公所。同时，结合地图资料可知，市政筹备处在历史上应该发生过迁址，并非一直在三皇庙胡同办公。

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贾大为（易林学馆）

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