不少人认为，晚清时期还处于统一状态，工业经济发展较强，而民国时期军阀混战，政府派系林立，没有大搞工业经济建设的决心。

那么，事实真的是这样吗？

其实，单从重工业的体系建设，民国时期就远胜于晚清，重工业的经济建设产值，也非晚清能够比拟。

江南制造总局

为什么这么说呢？大家可以继续往下看！

首先，要明白，晚清的工业经济，是按照第一次工业革命进行的，而民国时期的工业建设，是跟随世界潮流进行第二次工业革命，包括机械制造、化工能源、飞机制造、发电机制造、电动机制造、机床制造等。

就这一点，晚清的所谓工业建设成就，比如汉阳铁厂、福州船政局等，就根本比不上民国时期，因为工业技术就相差几十年。

简单举个例子，南京国府可以制造军用飞机和化学武器，晚清政府有那实力吗？还有说民国政府没能力造火炮，太原兵工厂生产的“晋造150毫米榴弹炮”了解一下。

晋造150毫米榴弹炮

当时，之所以民国的工业水平排名低，也就是因为民国政府面对的工业体系，远比晚清时期复杂，建设难度也是直线提高。

要知道，当时世界上能够完成第二次工业革命的国家，根本就没有多少，主要还是以美国、德国、英国这些老牌帝国主义国家为主。

说直白一点，民国和晚清的重工业建设，其实有个很重要的区别。

晚清通过洋务运动，开始大力发展工业的时候，第二次工业革命也才刚刚萌芽，晚清政府自然是能够完成第一次工业革命就行了。

但是，民国政府建立时，第二次工业革命技术已十分成熟。其重工业的产业链和复杂度，都远超过第一次工业革命技术（蒸汽机）。

所以说，有人便觉得民国的工业，特别是重工业完全比不上腐朽的晚清政府，这种说法自然是站不住脚的。

然后，我们再来说晚清政府，和民国政府在重工业建设上，投入了多少资金！

晚清政府大搞洋务运动，想要维系政权发展，前后三十年，创办60余个使用机器制造的近代企业，总共花费白银5300万两。

1894年，甲午战争失败后，清廷在马关赔款2亿白银，再加上赎辽费3000万，直接为日本进行工业化建设提供了资金。

实际上，当时清政府为了支付对日本的赔款，总共分三次向西方借款3亿两，直接把日本从一个处于破产边缘的农业国，通过战争赔偿发展成一个工业化强国，甚至敢和美国对抗。

不得不说，这就是晚清政府送给民国的大礼，一手将日本培育成新列强，更是一手让中国负债几十年。

在辛丑条约后，晚清政府还要向八国联军，提供战争赔款9.8亿两白银，分39年还清，相当于30年洋务运动经费的18倍，这无疑让本来就基础薄弱的近代工矿企业，更加难以存活。

还有一点，在《辛丑条约》内容里，晚清政府为了讨好列强，更是将国家关税和盐税等抵押给英美等列强。

直到1933年，在国府财政部长宋子文的多方斡旋下，民国政府终于得以收回将关税自主权。

后来，南京国府便按照苏联的基建和重工业模式，制定重工业五年期发展计划，但是没多久日军便开始大规模侵华，重工业计划建设也暂停。

其实，民国时期没有做好重工业建设的原因有很多。正如前文所说，当时还处于第二次工业革命萌芽期，所以可以花一大笔钱买到，数条老旧的第一次工业革命生产线。

但是，民国时期在第二次工业革命的高速发展期，用第一次工业革命的技术，发展第二次工业革命自然费力，第二次工业革命的生产线，也远比第一次工业革命的破铜烂铁昂贵。

在第一次工业革命时期，工业建设的主要能源是煤炭，晚清时期国内煤炭资源还是丰富，所以工业建设成果自然是有的。

但是，第二次工业革命的主要能源是石油。中国本来石油资源就匮乏，而且民国时期也根本没有开采石油技术，石油几乎全靠进口，这极大限制了民国政府的重工业建设和第二次工业革命。

当然，还有一个根本原因，虽然说民国时期是一个国家形式，但是内部却是一个松散的军阀联盟，各路军阀轮番当政，直到南京国府建立和东北易帜后，民国政府才完成形式上的统一。

那么，搞重工业建设，当时该由谁来牵头呢？南京国府的蒋氏内心是不想搞的，尤其是不想在南京附近发展重工业，为什么呢？

当时，民国时期的海军实力很弱小，总吨位数万吨而已，多数是清朝舰队留下来的老底子。

反观日本，凭借着当年晚清给的赔款，从八八舰队计划，到成为新的海军强国，拥有从潜艇到航母的一系列水面作战舰艇，总吨位200余万吨（1937年抗战前夕数据）。

一旦中日开战，日本便可以从东南沿海任何一个地方登陆，按照当时的海军实力，东南沿海几乎无险可守。

假如说，将重工业基地放在南京周围，那日军侵华就可以实现“以战养战”，不用担心能源补给，国府以空间换时间的想法将彻底破灭。

汪精卫之流，这种投降派更是不用考虑，他压根就没有想到重工业建设这层。然后，有人说张作霖在东北发展的军事工业不错，装甲车都能制造，陆海空三军齐全。

但是，张作霖不过是日军的提线木偶，东北军实力巅峰时期，日军釜底抽薪，九一八事变，将张作霖苦心经营的东北重工业全部收入囊下。

这大概就是养肥了再宰吧！

其实，国府内部也深知中日两国工业差距，对于基础工业还是投入了大量资金和人力。

1935年，国防设计委员会，全体决议提出《国防工业初步计划》。

按照计划，以江西和湖南两地为核心，建立国有重工业基地，包括钨铁厂、钢铁厂、炼铜厂、煤炭厂、炼油厂、飞机发动机厂、电工器材厂等重工业设施，以供国内军需和民用发展。

据相关资料统计：从1938年到1945年9月，抗日大后方基地共生产生铁（白口铁和灰口铁）41.298万吨，钢材4.5264万吨。

当然，和其他国家相比，南京国府的重工业能力确实不行。本来前期有个黄金十年，但是重工业建设成效低，再加上军阀混战，和外部入侵，没有稳定的国家环境，又何谈经济国防建设呢？

不过，和腐朽的满清政府比起来，南京国府高它数个档次，满清根本无法和民国时期的重工业建设相提并论！