引言

屯田土地制度，最早肇始于秦国，内地也有专门种植军粮的屯田。自耕农土地是西汉初期由国家统一分配给农民的，不同时期，国家分配土地的数量不等。西汉王朝初期所实行的许多政治、经济和文化制度，实在是太开明了！

国有土地制

西汉时代存在着大量的国有土地和资产，同时，西汉时的政府一直在进行财税统计“计薄”工作，这种审计制度且相对完善，所以，中央政府会根据各郡县的统计数据去判断国家中有多少无土地和“失职”之人，也就是那些流民和失业之人。然后，到一定时候，朝廷就会无偿或低价给这些无土地之人配送土地和住宅。

“国有土地”每到一定时候，就会封赏那些封爵官员，或者租借和赠与贫苦农民。但是，这里所说的“赠与”，并没有赠与土地转让权于那些贫苦失业的穷人，朝廷只是减、免了耕作贫苦农民的地租税赋而已，土地所有权，依然是“国有”的。

屯田制

屯田土地制度，最早肇始于秦国，内地也有专门种植军粮的屯田。这些屯田土地制度，其实与内地的土地制度基本相仿，一部分田土是“国有”的，由戍边或者军队人员耕作；一部分土地，事实上已经成为私田。屯田中的土地私有化，也就是国家奉行的“民有制”，曾经对中国国家安全做出过巨大贡献。这些屯田所产的粮食，主要是供应军队的军粮，这些屯田，其实就是“军垦农场”。一旦战争结束，这些国家制的田产就会作为“公田”转让给封赏官员和失地农民。

孟子所说的国家财富取于“民有制”的说法，非常明显，这是西汉后期编撰《孟子》一书时，西汉学者加进去的西汉土地制度概念！因为，西汉初期的土地就是私有化的，汉武帝时代实行了横征暴敛的军赋政策，将许多自耕农民们搞成了变相的“农战”者；汉昭帝的“盐铁会议”中，贤良文学们再次呼吁和要求朝廷还民权民利给老百姓，这样，“国富藏于民”的“民有制”的政治经济命题，也就在西汉中后期特别流行了，其甚至成为了当时一批为民呐喊和争取权利的学者们的一种政治口号。相比之下，战国时代的孟子，是绝对说不出“民有制”这样的话来的！

自耕农土地

这些土地，是西汉初期由国家统一分配给农民的，不同时期，国家分配土地的数量不等，汉文帝时期，自耕农的土地大约在人均60亩左右，到了汉平帝时期，也就是西汉后期，自耕农的土地就已经下降到人均13亩左右了。这里，人们一定要搞清楚一个经济和政治的相辅相成关系。即，只有自由民才可能有自己私有土地，只有私有土地，才能自由买卖。这个关系，非常重要，几乎就是我们区别原始公有制、封建奴隶制和自由民私有制的唯一标准。

西汉王朝，是中国历史上的奴隶制度彻底崩溃和奴隶解放的重要标志时代，汉高祖刚登基为帝，就下达诏令不许可转卖奴隶。这个政策一直持续到新莽政权时代，都是严格执行的。汉哀帝时代，大司马王莽的儿子王获杀害了家中的一个佣人奴仆，按照国法被追究，王莽只好逼迫自己的亲生儿子王获自杀而伏法。王莽逼杀儿子的这件案例说明，西汉时期，中国古代奴隶制度已事实上解体！中国解放奴隶而实行全民乃自由民的国家政策，至少早了欧美1500年以上。

私有制产生自由民社会，自由民社会的政治文化基本特征，是人人平等，而法制国家的存在基础，就是人人平等的政治文化制度。由此可见，私有经济制度，是人人平等的法制社会的存在前提。但是，奴役他人与人身依附关系的奴隶制现象，并不会因人们渴望人人平等的政治愿望就会彻底退出历史舞台。准确说，奴隶制之所以存在，是由国家社会之中的一些难以彻底消除的依附经济制度和现象所决定的。

西汉初的自由民的自耕农很多，这的确是事实，大约占了国家农民中的大多数吧，这通过西汉初期的朝廷无偿配给农民土地的史载是可知的。西汉中后期，失地农民就越来越多了，且失地农民又没有其它行业从业，这样，他们为了生计，他们就不得不重新依附那些官僚地主家的土地生存，如此，佃农也就越来越多了，所以，到了西汉后期，奴隶制度现象又开始猖獗起来。

由此可见，国家如何通过各式各样的手段去保护个人资产权利不受权势者的侵犯，与国家统治者如何保证国家的政治、经济机制的正常运作，是一样的重要！因为，虽然国家将土地分配给了农民，但国家如不能通过各式各样的政治经济制度去有效遏止那些官僚地主和皇亲国戚等社会特权阶层权贵们对土地的霸占和低价兼并田地的罪恶行为，如果政府不帮助弱势者提高自己的独立、自由和平等生存竞争能力，如果政府官员与商人相勾结去剥夺或贱买贵卖农民的土地。

那么，国家就就无法遏制住那些不公平的社会现象，那么，国家社会的两极贫富分化就会越来越严重，从而在事实上助长和造成奴隶制社会现象的复辟。教育资源向弱势平民倾斜，提高弱势平民的平等生存竞争能力，是构建国家社会公平制度和消除贫富悬殊的重要法门。当然，这样的教育资源的“倾斜”政策，也要充分接受中华人民共和国极左时代的升学政策之中的“红五类，黑五类”成份政审教训，这样的教育政策，并非是在扶助弱势群体，而是搞新的政治等级贵贱！

中国的汉国家文明起源

今人一旦了解了西汉王朝初期所构建的政治、经济和文化制度情况以后，可能大多都会不由自主地吃惊！西汉初期，在政治上，刘邦汉政权明令废除了卖身奴隶制度，实现了相对人人平等的“王子犯法庶民同罪”的司法制度，县乡基层政权也实行了“三老“民权自治政治制度，人民群众有广泛参政议政权利；经济上，刘邦汉政权无偿分配土地给予所有人，基本上做到了人人有其田产，文景时代，朝廷实行过三十税一的极低税赋政策，甚至还一度取消过税赋，老百姓因此普遍富裕；

文化制度上，汉初的朝廷明令废除了腹诽、挟书等“思想犯”暴秦政策，实行了思想和言论的自由政策，汉文帝还亲自下诏征天下贤良去批评朝廷和皇帝。同时，汉时风俗的开明开化，也是令今人吃惊的，汉惠帝死亡以后，他的后宫嫔妃居然可以出宫自由改嫁，朝野中的官民结婚和离婚都很自由，妇女权利也甚多。同时，西汉时代的大量平民白衣的“低贱者”可通过贤良文学举荐渠道而进入官府为官和成为新贵族。汉武帝的外甥和女婿杀害师傅而被国法处死，外戚权贵王莽的儿子杀害奴仆犯国法也被处死。

这些西汉制度和风俗的开明先进，未必现今的中国就已超越了？！西汉后期，蜀地思想家严君平在总结秦、楚、汉三个政权的兴亡原因时，曾一针见血指出说：“是以强秦大楚，专制而灭；神汉龙兴，和顺而昌”！问题是，西汉时代的这种“和顺”政治、经济、文化制度的来源是什么？这，就成为了今人破解中国汉国家文明文化源流和本质的重要课题了！但是，非常遗憾，两千多年来，这个重大的探源工作，一直少有人做！

即使是现今，人们探源中国汉国家文明文化，大多都是在翻阅《五经》等中国古典。这，就有点莫名其妙了！因为，谁都知道西汉王朝发源于蜀汉，那么，你不去探源古蜀国与汉国家文明文化的关系，你却抱着先秦流传于齐鲁地区的《五经》周遗典去探源古代中国国家文明文化，这不是“认错家门”了么！况且，这些所谓的先秦古典作品，还都是汉文帝晁错以降才被西汉文人们逐步所开发出来的，其中，尤其是西汉末期刘歆等人营造的“古文经典”的伪作性，则是后人皆知的。

当然，我们也不否认，伴随汉文帝以降的《五经》问世和中原儒生大量参政为官，汉武帝以降的汉国家文明文化，也受到了相当的中原古国家文明文化的影响作用，但是，这依然不能说就彻底改变了汉国家文明文化构建于蜀汉地区古国家文明文化的传统，“起点决定终点”！

结语

由此可见，如何最大限度地消灭和遏制社会中的政治、经济和文化领域中的特权阶层，如何将教育、培训资源向平民倾斜，如何遏制官府和商贾勾结起来对平民百姓的侵权和对农民的圈地，是执政者们遏制社会不公正现象和遏制社会贫富两极分化的重要任务，甚至是确保国家政权安危与否的关键所在！中国汉国家文明文化的政治、经济、文化基础和基本架构，应该还是在蜀汉古国家文明文化传统之中！