深读｜强化帮扶协作“系统工程”，小榄如何突围高质量发展？
高质量推进“百千万工程”，中山小榄镇再有新动作。
8月28日，中山小榄召开全镇“百千万工程”重点工作推进会，解读《小榄镇“百千万工程”结对帮扶工作方案》（下称《工作方案》），提出建立镇党委主责、民营企业兴村、建筑企业联村、海外乡亲援村、社会力量帮村的帮扶协作机制，合力推动城乡融合高质量发展。具体举措包括建立企业帮扶协作机制、试行“文化村长”结对指导模式等。
8月28日，中山小榄召开全镇“百千万工程”重点工作推进会。
这些新动作，体现了哪些新思路？小榄镇党委书记赵锡雄表示，“百千万工程”是一项系统性工程，涵盖经济社会发展方方面面，需政企村三方联动、携手共进。
因此，小榄镇积极发挥榄商、侨商及各类商协会的独特作用，汇聚产业经营、创富创业、文化艺术、农业种养等方面的专家能人、行家里手，凝聚社会合力，优化资源配置，以更加高效的统筹协调，为全市闯出一条可复制、可推广的强镇兴村特色之路。
学：要向南海学什么？
欲善其事，必利其器。在“百千万工程”重点工作推进会召开一周前，在赵锡雄的带队下，小榄党政代表团于8月21日赴佛山市南海区考察学习。
在一天的行程中，小榄干部围绕产业转型升级、科技创新平台打造、城市建设、财政收支管理、全域土地综合整治、低效工业园改造升级、“百千万工程”推进等方面，虚心向南海寻径探路、寻计问策。
高度重视此次调研的小榄，要向南海学习什么？这要从小榄的自身发展定位说起。
同样在近日，研究机构赛迪顾问发布“2023镇域经济500强暨西部50强”榜单，小榄镇排名全国第17位，是中山唯一入选前100强的镇。而在小榄前方的7个入围的广东强镇中，有2个来自南海，分别是狮山镇、大沥镇。他们无疑是小榄重点学习、追赶的对象。
而中山也对小榄寄予厚望。中山市委十五届六次全会提出，力争5年内打造2个GDP700亿元以上镇街。从全市镇域经济发展态势来看，小榄的“先遣”角色非常明确。
这正是小榄要向南海“取经”的背景。近年来，南海区举全区之力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，并获批广东省唯一以县域为实施单元的全域土地综合整治省级试点，“三块地”改革成果得到国家肯定。
在“百千万工程”重点工作推进会召开一周前，在赵锡雄的带队下，小榄党政代表团于8月21日赴佛山市南海区考察学习。
小榄不仅要向南海学习土地综合整治的先进经验，也要向南海学习战略性新兴产业策源地打造、千亿产业重镇创新发展的战略思考。因此，小榄党政代表团先后来到南海区整治办、桂城街道及狮山镇，一路看、一路思、一路议。
此次南海之行，给小榄党政干部留下了深刻印象。在镇“百千万工程”重点工作推进会上，赵锡雄表示，南海之行收获颇丰，为小榄进一步打开思路提供了重要参考。
而对于小榄来说，做强镇域经济始终是实施“百千万工程”的首要和关键。赵锡雄表示，小榄要充分学习借鉴南海的成功经验，抢抓“工改”政策红利，聚焦连片改造、产业集聚和政府收储，探索具有小榄特色的改造模式，最大限度拓展制造业发展空间。
截至8月23日，小榄镇拆除整理低效工业用地任务完成1146亩，但随着“工改”进入“深水区”，当前工作仍面临不少困难和问题。8月25日，小榄镇组织各村（社区）书记到小榄绿金湾高端环保共性产业园进行实地调研，详细了解项目推进情况和建设成效，通过边调研学习、边总结经验。
8月25日，小榄镇组织各村（社区）书记到小榄绿金湾高端环保共性产业园进行实地调研，详细了解项目推进情况和建设成效，通过边调研学习、边总结经验。
在随后召开的“工改”总结会上，赵锡雄表示，各村（社区）要抢抓“工改”政策红利，结合实际把低效工业园改造和乡村振兴、村镇高质量发展结合起来，把项目“活鱼”引进来、养起来。“工改”攻坚，要形成一往无前的强大合力，推动“工改”再突破、再升级、再创新，全力以赴完成全年拆除整理低效工业用地3000亩的目标任务。
扶：民营企业兴村，海外乡亲援村
去年以来，小榄在全市率先实施镇内结对帮扶工作，依托2家镇属集体企业和11个经济强村（社区），结对帮扶6个经济薄弱村（社区），以“先富村”多维度带动“后富村”，实现镇内区域协调发展。
如今，小榄又将帮扶协作机制拓展到了更广泛的层面。根据《工作方案》，小榄立足全域，按照“产业带村、项目强村、共谋发展”的帮扶思路，对全镇28个有集体经济的村（社区）开展帮扶协作。全市“百千万工程”重点工作推进会于8月18日召开后，小榄镇马上行动，组织28个村（社区）与结对帮扶企业进行对接，一周内已全部对接，由村（社区）提出请求帮扶事项，企业也制定了帮扶计划。
这是小榄镇凝聚社会合力推进“百千万工程”的重要举措，也是小榄推动镇域高质量发展的重要抓手。在以镇党委主责强化帮扶衔接的基础上，民营企业、建筑企业将在资源导入、项目共建方面激活发展活力。
中山市小榄镇。 南方+ 叶志文 拍摄
“本着‘社区所需、威卡所能’的共建模式，在文化教育、乡村振兴、民生服务等领域，逐步探索出一套互促共赢的长效机制。”与埒西一社区深入合作共建的威卡公司代表介绍，公司将继续设置专项帮扶基金，用于助学助困和开展文化体育活动，组织党员、企业员工参与社区爱国卫生、“三清三拆三整治”等环境整治行动，为社区群众办实事、办好事，实现共赢。
广东三和管桩股份有限公司则与裕民社区共同建立起“两助力一定向”重点帮扶项目：助力城市提升工程、助力公共文体活动和定向结对帮扶。三和管桩承诺每年通过红十字会向裕民第十居民小组定向捐赠帮扶资金15万元，主要用于社区老人慰问、困难学生帮扶、完善居民小组文体设施等方面，发挥企业的绵薄之力。
作为著名侨乡，港澳、海外乡亲的助力也将在乡村振兴中发挥重要作用。
“百千万工程”工作推进会也邀请了香港、澳门乡亲参与分享。“我们将持续发挥澳门乡亲桥梁纽带的作用，链接小榄、澳门两地推动经贸往来、产业合作、人文交流，促使更多优质资源转化为发展成果，助力小榄‘百千万工程’添彩增效。”澳门中山小榄同乡联谊会副理事长冯家兴表示，将加快推动棒球小镇建设，计划投入4亿元打造棒球综合培训中心，扩充现有棒球场，并新建三个符合国际标准的棒球场，迎接2025年全运会的到来。
香港乡亲、胡智荣文化基金创办人、国际菁英会主席、凯信荣集团主席胡智荣在今年年初的小榄镇乡贤代表座谈会上提出，希望每年把胡智荣文化基金的个人专款最少300万元捐给家乡小榄镇。会后，胡智荣文化基金迅速与小榄镇红十字会、小榄镇慈善会取得联系，确定了包括教育、传统文化、敬老助残等多个方面的支持项目，上半年其300万元的捐款已全部到位。
“我们将切实发挥自身优势，把家乡的资源禀赋、发展优势以及优质的营商环境推介出去，推动港深资源要素赋能小榄发展。以实际行动响应‘榄商回归’号召，带动更多同胞、更多优质企业选择小榄、扎根小榄。”在工作推进会上，胡智荣表示。
兴：引导鼓励本土乡贤名人担任“文化村长”
乡风蔚然的小榄镇，是中国菊花文化艺术之乡、中国民间艺术（书画）之乡，深厚的文化底蕴也为小榄改革开放后社会经济快速发展提供了强大的精神动力。
近年来，小榄深入挖掘历史文化资源，加强历史古旧建筑、旧厂房的保护和活化利用，推动旧粮仓、双美府、木农具厂等历史建筑活化升级，打造独具小榄特色、菊城韵味的现代城乡风貌。
在“百千万工程”中，小榄创新试行“文化村长”结对指导模式，首批聘请8名文化界名人担任8个村（社区）的“文化村长”。后续，“文化村长”将驻点开展主题创作、艺术培训、展览展演和专业指导，用文化方式激活乡村资源，为实现区域协调发展提供强大的精神动力和文化支撑。
这也是小榄书写“文化兴城”大文章的有益尝试。工作推进会上，小榄为8位“文化村长”发放了聘书，他们的专业领域涵盖了书法、曲艺、美术、舞蹈、摄影、烙画等。
工作推进会上，小榄为8位“文化村长”发放了聘书。
作为土生土长的小榄人、永宁人，中山市书法家协会主席、文艺志愿者协会主席骆培华对这次受聘为永宁社区“文化村长”备受鼓舞：“我计划通过开展‘成人公益书法培训’‘书画进学校’等项目，在社区培育新一批中、青、少书画群体，并在永宁开设市文艺志愿者协会服务点、市书法家协会服务点，积极联动文化资源，为永宁社区的文化发展注入新的活力。”
小榄镇党委委员梁锐强表示，小榄将办好9月初举办的“中山杯”海峡两岸青少年棒球邀请赛，以棒球为媒介，为深化两岸人文交流和两岸融合发展作出小榄贡献；加快推动文旅项目建设，持续做好“文旅+”文章，继续培育开发棒球小镇、高沙会堂、新市彩、永宁乡土民俗等研学项目，进一步提升全域旅游服务水平，推动城乡融合发展。
南方+记者 廖瀚
通讯员 蔡焯浩
【作者】 廖瀚
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端