中柬“金龙”军演受关注主要有以下原因。首先，这是中柬两国军事合作的重要体现，展示了两国军事友好关系的深化，为地区和平稳定注入了积极力量。其次，演习提升了双方军队的实战能力，促进军事交流与互鉴，有助于两国军队更好地应对共同面临的安全挑战。再者，其在地区安全格局中具有重要象征意义，向周边国家和国际社会传递出维护地区和平稳定的明确信号，彰显了中柬在地区事务中的担当，对地区安全秩序的构建起到了示范和推动作用。

中国和柬埔寨正在进行两国历史上最大规模的联合军事演习，代号“金龙-2025”。这场演习因为使用了柬埔寨的云壤基地备受关注。云壤海军基地的升级改造项目是由中国援助的，这背后有着怎样的历史渊源？中柬在南海的这场大演习，传递怎样的信号？

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“金龙”联演，作为中国和柬埔寨的年度军演，今年已经举办了七届，这一届也因是史上规模最大的中柬联合军演而被外媒关注。据公开信息显示，今年的军演历时15天，将持续到5月28日。中国派出近900名军人，柬埔寨出动1300多名士兵。演练的军种也首次扩展为海陆空三军。根据中国南部战区的消息显示，中方首次派出空军直升机和雷达部队跨境参演。

军事专家 王云飞：

此次演习陆海空三军齐备，覆盖两大区域，其综合性、兵力规模与演习区域均创历史之最。

之所以被称为史上最大规模，除了参演人数多之外，中国也为联演投入了大量先进的军事装备，包括派出三艘军舰、直-20直升机、20套无人机系统，以及战斗机械犬、无人驾驶汽车等现代化武器参演。

军事专家 王云飞：

柬埔寨曾大量使用美制装备，如陆军装备、小型巡逻艇等，但未成体系。中柬加强训练，将推动柬武器装备体系化、标准化，这对提升部队战力至关重要。此外，中国还将输送人工智能技术，助力柬军掌握运用并融入未来装备发展。

而联演举办时间，也让外媒感到意味深长。就在不到两周前，美菲刚刚结束在南海的“肩并肩”军演。美菲的军演涉及多个敏感地点，包括在仁爱礁200公里处发射“海马斯”火箭炮等等。中柬的军演是否是对美菲军演的回应呢？

军事专家 王云飞：

“金龙”演习于“肩并肩”演习后开展，这表明中柬未刻意针对。我们不主动对抗，但坚定维护自身及地区国家（如柬埔寨）利益。

“金龙”联演的地点更是微妙。之所以本次“金龙”军演得到各方广泛关注，就是因为演练地址之一在西哈努克省附近海域。这里与南海的西南部海域相邻。而南海在近一段时间以来风波不断，暗流涌动。但这还不是外媒最为关切的。联演的主要依托云壤港，才是关注焦点。

中国社科院国际问题专家 杨丹志：

云壤港作为中南半岛重要海运枢纽，在打击恐怖主义、维护地区安全稳定方面作用关键，对保障地区经贸及海上贸易也意义重大。此次云壤港的启用，确实会引起国际社会及柬埔寨国内高度关注。

海疆问题专家 王晓鹏：

云壤港区位关键体现在两方面：一是其为柬埔寨唯一深水港，在中南半岛泰国湾沿岸航运格局中地位重要；二是地理位置特殊，邻近马六甲海峡与南海主航道，在东南亚地缘架构中优势显著。

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联演开始前，5月12日，中国大型海军舰艇“长白山”号停靠在柬埔寨云壤海军基地。舰上载有演习所需的军事装备和中方参演部队。柬埔寨方面在码头组织了欢迎仪式。中国官方媒体《解放军报》指出，此次“长白山”舰靠泊，是中柬云壤港联合保障和训练中心挂牌运行后，首次保障中柬联合演习。

随着“长白山”登陆舰一同抵达柬埔寨的还有中国海军的“攀枝花”号和“广元”号。三艘大舰齐聚在柬埔寨，当属首次。而4月初，柬埔寨刚刚举行了云壤海军基地新设施的竣工仪式。此前，外媒纷纷讨论，认为云壤港的水深不够，无法停泊万吨以上的大船。但本次军演成为云壤港升级后的关键亮相。

军事专家 王云飞：

云壤港有一座300多米长的码头，可供航母停靠。此次2万吨级船坞登陆舰到访，实则是对该码头的一次考验。随着大型船舶停靠频次增加，码头未来将具备充分保障航母、两栖攻击舰等大型水面舰艇停靠的能力，涵盖油水、弹药补给。

围绕云壤港这个海上要冲，中美已经进行了多年的博弈。

2017年之前，云壤基地是美国和柬埔寨进行年度联合训练和海军演习的地点。但从2017年开始，突然变天了。就在当年美柬年度训练“吴哥哨兵”即将进行之前，柬埔寨突然宣布终止了与美国持续多年的合作。此时，美柬的合作已经持续了近7年。

许多外媒猜测，柬埔寨与美国结束合作，就是因为和中国的关系更近了。就在2016年年底，中柬开展了第一次“金龙”联演。

中国社科院国际问题专家 杨丹志：

柬埔寨洞悉美方战略意图与复杂考量。美国想在柬埔寨设前哨基地，恐加剧地区大国博弈与纷争，柬方对美存有顾忌。

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云壤基地是美国的肉中刺，尽管云壤港并不是中国的军事基地，但据外媒报道，美国及其盟友一直很怕中国在云壤建立军事基地。

2019年4月，中国和柬埔寨签署合作协议，决定在云壤海军基地建设综合保障设施与训练中心。这一项目一经推出，就遭到了美国等国的强烈反对，指责柬埔寨将云壤海军基地交由中国作为军事基地使用。

美国之所以这么怕，可能是在于云壤港加强与中国的合作后，对美国的印太战略会形成强烈对冲。

军事专家 王云飞：

美国岛链封锁在南海最为薄弱，巴拉巴克海峡与巽他海峡是关键缺口。此前中国在南海南部兵力有限，仅南沙群岛有部署，故美将此列为重点关注区域。美印太战略四方机制的核心区域就在南海，若中国增兵并与东南亚国家友好合作，将制衡其战略。当前中国在南海南部的兵力部署，已发挥突破美封锁的前沿作用。

自柬埔寨叫停与美国的联合演训后，美国在柬埔寨连连受挫。美国曾在云壤基地投资了两栋建筑，2020年，《日经亚洲》报道，其中一栋美国建筑被柬埔寨拆除，为中国的新建设让路。

2021年6月，时任美国副国务卿谢尔曼访问柬埔寨，要求柬埔寨对没有通知或解释的情况下，拆除云壤海军基地两座美国资助的建筑物做出澄清，并表示对拆除美国建筑的抗议和担忧。

军事专家 王云飞：

2020年后，柬埔寨为扩大升级云壤港拆除美方旧设施，此举并非针对美国，也未影响柬美关系，毕竟柬仍有美制武器。升级后，柬海军基地能力大增，技术源于中国，资金多获中方援助，柬做出此选择顺理成章。时至今日，中国从未要求柬埔寨切断与美关系。

2022年6月8日，中国援助柬埔寨的云壤海军基地升级改造正式开工。美媒报道，柬埔寨是东南亚国家中与中国进行军演超过了与美国军演的国家之一。

分析认为，中柬这几年关系不断升温，让美国倍感不满。

中国社科院国际问题专家 杨丹志：

一方面，美国缺乏足够战略与外交资源全面投入中南半岛；另一方面，其诚意有限，这凸显了中柬互信深化。即便美方不满，也难以阻碍中柬关系发展。

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自中国宣布援助柬埔寨升级云壤基地后，云壤基地的动向被外媒紧盯。2024年，英媒BBC发长文，全方位研究云壤基地在两年间的变化。

军事专家 王云飞：

海军基地需大量兵力部署，而中国仅派人员协助训练，并无成建制作战部队驻扎，与美在日本驻军情况不同。且军事基地需签署访问部队协议赋予军人治外法权，中国未签，该地无美方口中基地的常驻部队与治外法权，所有权归柬埔寨，仅供中国海军按柬方的法律使用，相关指控站不住脚。

在报道中，BBC还晒出了七张卫星图，显示自2023年12月1日到2024年5月19日，两艘江岛级护卫舰几乎一直停靠在云壤港，期间这两艘军舰只离开过云壤三次，而且是成对移动。

军事专家 王云飞：

有两艘中国056型护卫舰在云壤码头停留六七个月属实。但更确切的情况是，中国将向柬埔寨提供这两艘056型护卫舰，其间中国海军协助柬埔寨海军在该码头开展训练，指导其掌握1400吨级056型护卫舰的操作。

而柬埔寨国防部在2024年9月4日证实，中国正在向柬埔寨移交两艘战舰，型号与中国自2023年12月以来停靠在云壤海军基地的战舰一致。

其实，早在2020年，柬埔寨前首相洪森就有承诺，柬埔寨政府将允许所有军舰停靠新建的云壤基地。

今年4月初，柬埔寨举行了云壤海军基地新设施竣工仪式。中国国防部当时称，中柬云壤港联合保障和训练中心主要用于开展反恐、人道主义救援等，不针对任何第三方。

4月中下旬，日本海上自卫队舰艇停靠了云壤海军基地。这也是云壤扩建完成后，首次有外国舰艇停靠这里。

军事专家 王云飞：

中国援助公开透明，他国军舰（如美、日军舰）也曾到访。中国无霸权逻辑，不干涉柬埔寨对外合作，柬方得以与其他国家正常交往，自然满心欢喜。这是美国给不出的。

而美国最为担心的是，配合中国在非洲吉布提的保障基地，柬埔寨的云壤港将和吉布提成犄角之势，让中国有能力覆盖连接太平洋和印度洋的重要海上通道。

而这或许也是中国多年来希望实现的目标之一，通过与中国海上生命线沿岸国家的合作，构建更为和平安定的外部发展环境。

制片人：宋阳

编导：夏莎