原标题：入围广东营商环境改革试点，为何中山唯一上榜是火炬

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近日，广东省首批营商环境改革试点名单出炉，中山火炬高技术产业开发区（以下简称“火炬开发区”）成功入选。此次共有10个单位上榜，火炬开发区是中山唯一入选的单位。

一直以来，火炬开发区高度重视营商环境工作，将增强企业满意度和获得感作为服务企业的出发点和落脚点，持续为企业提供有“温度”又有“速度”的服务，推动“指尖办”“马上办”“跨域通办”，将更多“能办”变成“好办”，在2023年全市镇街优化提升改革发展环境调查中，火炬开发区综合排名位列全市第一。

多管齐下打造新亮点

在市场准入方面，火炬开发区市场监管分局多管齐下打造营商环境新亮点。

依托“一照通行”“一网通办”系统，企业开办全流程平均时间压缩至1个工作日内，各类事项100%实现“网上办”“指尖办”；企业开办商事登记网办率保持99%以上，市场主体设立登记继续保持在0.5个工作日内完成，最快当场办结。

工作人员指导个体工商户“网上办”业务。

实施“新开办企业首套印章免费刻”服务，民营企业新开办实现“零成本”，将开办费用从过去的上千元变为如今的“零成本”，实现了营业执照和首套印章同步发放的改革。

工作人员为新开办企业同步发放营业执照和首套印章。

开辟“个转企”绿色通道，并建立“个转企”服务团队，由专窗专员“一对一”为个体工商户提供转型升级咨询、指导和业务服务，今年以来，已推动74户个体工商户成功转型升级。

工作人员为个体工商户提供“个转企”指导服务。

深化“放管服”改革

在政务服务方面，火炬开发区持续深化“放管服”改革，大力优化我区营商环境。

推进政务服务“指尖办”，746项政务服务进驻广东政务服务网，610项服务实现“零跑动”。创新打造“精品中山火炬开发区专栏”，27项高频服务事项实现“足不出户”便可办理。拓展“跨域通办”新领域，实现450个事项“全城通办”、291个事项“湾区通办”“省内通办”、290个事项“跨省通办”。

某连锁便利超市经营户拿到“全城通办”的经营许可证。

做优“告知承诺制”，推动198个审批事项实行“告知承诺制”，审批流程由多个环节优化为“承诺即发证”模式，审批时限压减至1个工作日以内。创新联审联办机制，在工程建设项目审批方面，通过将人防、消防、施工许可等工程建设项目审批事项实行并联审批，推行“承诺机制”“带设计方案”“预受理”等模式，实现政府投资项目、社会投资项目审批承诺时间分别从90天、60天均压缩至39天。

工作人员为市民介绍“一窗通办”服务。

推进企业服务事项“一窗通办”，推行水电气网一站式联办改革，实现用水、用电、用气、用网“一窗通办”；推行社保经办和缴费业务线下“一厅联办”“一窗办理”实现社保经办和缴费业务联动办理；实行不动产登记“一窗通办”，实现不动产交易、缴税、登记信息集成和流程集成式“一窗受理”。

优化法治化营商环境

在营造法治化营商环境方面，火炬开发区大力优化法治化营商环境，释放市场活力。

制定出台规范性文件，用公平政策打造法治化营商环境。2023年火炬开发区共制定出台7份与促进区内不同领域产业发展相关的规范性文件。

火炬开发区行政服务中心。

深入推进行政执法改革，规范监督执法行为，护航法治化营商环境。推动执法标准化、执法信息化、执法阳光化，督促各行政执法单位做好行政执法信息公示工作；准确把握新修订《中华人民共和国行政处罚法》“无危害不罚、首违可不罚、无过错不罚”的立法精神，结合辖区领域实际情况，对新兴业态、轻微违法行为进行包容审慎执法，优化法治营商环境。

火炬开发区综治中心接待群众。

加强涉企业矛盾纠纷化解机制建设。构建知识产权、劳资纠纷、婚姻家庭以及物业管理等重点领域25个行业性、专业性人民调解组织，人民调解员近200名。2023年，警调联调项目共接收群众咨询756宗；有效调解成功675宗；群众满意度达99.8%。

来源：中山火炬发布

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