原标题：老旧小区如何“改”到群众心坎上？梅州大埔改造效果看得见

老旧小区改造是提升城镇居民幸福指数的重要工程，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。

近年来，大埔县扎实推进老旧小区改造工作，不断改善老旧小区居民的居住条件和生活品质。目前，全县累计完成老旧小区改造22个，惠及居民1098户，到2025年底该县共计划开工改造65个城镇老旧小区，涉及3965户、297栋楼、建筑面积49.56万平方米。

老旧小区改造“改”什么？怎么“改”？如何“改”到群众心坎上？记者深入大埔老旧小区改造点寻找答案。

改什么？▶▷

一区一策解决“急难愁盼”

冬日暖阳下，在湖寮镇工业小区内，三两居民正在新增的公共休闲娱乐设施上一边锻炼身体，一边讨论小区发生的变化。“真是大变样了，道路平整了，绿化多了，外立面修缮后跟新房似的。”居民张姨感慨地说，“这在以前可不敢想。”

工业小区内，居民利用新增的公共休闲娱乐设施锻炼身体。 南方+ 陈泽铭 拍摄

“是啊，以前路边坑坑洼洼，遇到下雨天，全是积水，根本没法出门。下水道堵溢时有发生，有时还散发着臭味。”居民余姨补充说。

工业小区是大埔老旧小区改造项目之一。老旧小区改造启动后，当地通过铺装道路、完善公共照明、绿化环境、修缮房屋外立面等，让昔日居民口中的“难题小区”焕然一新。

老旧小区改造提质工作，不仅关系到群众的切身利益，还关乎经济社会的高质量发展。如何解决老旧小区存在的顽疾，让老百姓住得安心、过得舒心，成为大埔住建部门思考和努力的方向。

摆在人们面前的第一个问题是：“改”什么？

“改造项目主要针对建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。”据大埔县住建局相关负责人介绍，当地成立大埔县老旧小区改造工作领导小组，对城镇老旧小区做了全方位摸底排查，编制了《大埔县2021—2025城镇老旧小区改造五年计划》，实行统一谋划、分批上报、分年度实施的原则，坚持一区一策的办法，为老旧小区改造工作提供有力的保障。

据介绍，当地计划到2025年底开工改造老旧小区共65个，改造建筑面积49.56万平方米，涉及297栋3965户，惠及群众约14900人，改造总投资约2.5亿元。

既改了“面子”又改了“里子”。改造包括地下管线铺设、路面及围墙改造、建筑外立面和楼梯间墙面翻新、电线通信线路整理及乱搭违建拆除、铁皮瓦整治改造等工程，让广大居民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

目前，大埔县累计完成财政小区、工业小区、日华小区、虎山路七巷小区、大昌市场小区、移民村、地税宿舍小区、建委宿舍、城北片区老旧小区等共22个老旧小区改造。总改造户数1098户，改造栋数74栋，建筑面积约14.09万平方米。

如何改？▶▷

开门问策遵循群众意愿

老旧小区怎样算改造得成功？一个重要标尺是群众评价。

建于1997年的移民村小区位于湖寮镇福坪社区，有12栋住宅楼，住户约720人。由于年久失修，小区居民多年来一直希望对小区进行改造。

改造之前，当地召开老旧小区住户改造意见征求会，会议本上有序记录着群众的改造需求。“小区内供水、供电、供气、弱电管线整改”“小区周边排水场（管）整改”“小区规划建设停车场或原有停车场改造”……

湖寮镇城北社区为老旧小区增设了停车场。 南方+ 陈泽铭 拍摄

根据调查问卷内的需求，当地先后完成了小区路面平整、化粪池清洁整治、排水管道铺设、线路整治、燃气管道引进、围墙修补、绿化休闲健身区改造等施工改造。

“群众满意的是，改造的内容科学合理，整个过程都充分吸纳了大家的意见。”福坪社区居委会副主任罗耀京举例说，住宅楼一侧连排的杂房顶棚就是按照住户要求统一搭建的，“以前杂房楼顶由于存在乱搭建的情况，需要全部进行拆违，但住户担心拆除后存在隔热和漏水等问题。”

随后，当地把这一问题反映给住建部门后，施工单位又在杂房楼顶统一搭建顶棚。

“在小区改造中，还有居民提出楼栋门前的斜坡周边没有防护设施、存在安全隐患，施工单位便在住户出入的道路一侧全部加装了护栏，做到能改尽改。”罗耀京说。

“大埔县把发动群众参与作为老旧小区改造工作的恒久动力，把群众评价作为衡量改造成败的重要标尺，开门问策，引导居民全程参与、全过程当家作主。”大埔县住建局相关负责人说，坚持群众主体地位，大埔县直有关单位、镇村干部组成调查组，通过登门拜访、召开居民代表会和群众大会、发放居民意见调查表等方式广泛征求群众意见，把“希望怎么改、改成什么样”的话语权交到居民手中，实现决策共谋，确保把好事办实办好，办到老百姓的心坎上。

如何管？▶▷

树立“共谋共管共享”理念

老旧小区改造完成后，还需要完善长效管理机制，做好后续运营。如何让改造后的老旧小区焕发出新的活力？当地将目光投向了“共谋、共管、共享”理念。

事实上，老旧小区的改造不仅仅是物质环境的改变，更是社区精神风貌的重塑，大埔县通过发挥党员带动作用，引导居民积极参与到社区治理中来，不断激发社区居民家园意识。

“改造过程中，我们通过党建联建方式，联合县相关单位、湖寮镇和水、电、路、气等公司的党支部，并在每个小区选出1—3个政治素质好、群众工作能力强、认可度高的党员代表，共同组成老旧小区改造党建引领队伍。”大埔县住建局相关负责人说，通过党建引领凝聚多方力量协同参与，真正实现了老旧小区房产升值和居民满意度提升，老百姓真正得到了实惠。

70多岁的余永昌是一名退休老党员，在工业小区生活了20多年。小区改造的时候，他会主动跟街坊邻居讲解改造的好处，号召大家积极参与。“大家对小区改造有什么问题或是意见，会到居委会喝茶聊一聊。”余永昌说，如今，小区建设好了，群众自我管理起来，让小区更加有序，群众住得更加舒心。

“我们将不断完善小区后续管理维护机制，建立联动治理机制和小区自治管理制度，将社区治理能力建设融入改造过程，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，让居民有更多获得感、幸福感、安全感。”大埔县住建局相关负责人说。

2024年，大埔计划对县城城南片区16个老旧小区进行改造升级，改造栋数80栋，涉及户数1228户，规划面积约5万平方米，将惠及群众约4300人。下一步，当地将继续稳步推进老旧小区改造工程，补足老旧小区公共管理、公共服务等方面的不足，不断提升群众生活条件和品质。

来源 南方日报 南方+

南方日报记者 陈泽铭

通讯员 罗文燕 刘文烽

【作者】 陈泽铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端