【每周经济观察】“找个好家政”如何不再难
近年来，市场需求不断多元化，家政服务已不再局限于传统的洗衣做饭打扫卫生。随着家政行业黏性的显著增强，会吸引包括年轻人在内的多层次人员加入家政服务业，有助于提升家政服务品质，促进行业可持续发展。
“请个好阿姨，实在太难了……”一提到家政服务，很多上班族都会有这样的感慨。尽管行业门槛并不高，但在人社部门发布的求职“最缺工”职业中，家政服务员的缺口常年位居榜单前几位。
其实，“最缺工”只是个表象，家政市场发展真正缺少的是来自社会的价值认同。家政行业工作强度大、时间长，甚至还被认为是“伺候人的”，社会上对家政行业普遍存在着偏见和歧视，很多人不愿意也吃不了这个苦。
近年来，市场需求不断多元化，家政服务已不再局限于传统的洗衣做饭打扫卫生，家庭教育、居家养老等新兴服务被纳入家政服务范畴，月子护理、医疗保健等服务专业性越来越强，很多上了年纪的家政从业者对此颇感力不从心，即便受过专业培训的年轻人也大多选择了其他行业。
多种因素下，家政行业发展多年来始终跳不出小、散、乱的怪圈，相关机构良莠不齐，服务质量、收费标准各自为政，许多家政从业者的合法权益时常还得不到保障。尽管各地区各部门近些年出台了不少优惠政策举措，努力推动家政业提质升级，但实际效果却不尽如人意。
针对家政行业的这些痛点堵点，国家发展改革委等6部门日前联合印发《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，提出把员工制企业转型作为家政行业未来发展的重要方向，旨在通过规范行业发展，提升家政从业人员社会认同度，扩大高水平家政服务供给。
以员工制转型重塑家政业发展，应该说抓住了家政服务业发展的关键。长期以来，中介制和员工制是家政行业的两种企业组织形式，但现实中中介制家政服务企业占据了主导地位。实行员工制转型后，家政服务人员作为家政公司员工被派遣到雇主家中服务，公司与家政服务人员签订劳动合同并为其缴纳“五险一金”，公司与家政服务人员是劳动关系，公司对家政服务人员和雇主同时负责。
显然，家政企业进行员工制转型后，将会面临着更高的运营成本，但由此带来的转型效应也会持续显现。从行业长远发展看，实现员工制转型后，家政服务人员从“灵活就业”变为“稳定就业”，执业更加体面，职业身份认同和归属感会进一步提升。随着行业黏性的显著增强，会吸引包括年轻人在内的多层次人员加入家政服务业，有助于提升家政服务品质，促进行业可持续发展。
推动员工制转型，是家政服务业走向规范发展的第一步。通过员工制转型，可不断提高家政企业的员工数量和比例，让家政行业标准化、职业化发展成为可能，这也是家政行业高质量发展的重要方向。不仅如此，未来家政行业加快发展，还需要在创新上下功夫。比如，要善于打破传统家政服务的供给模式，扭转行业发展惯性，积极打造特色家政服务品牌。再如，要加快员工制家政服务的融合发展，结合嵌入式社区建设要求，与社区老年助餐、适老化改造、生活服务、商业服务等业态相融合，不断延展服务的边界等。
需要指出的是，家政服务业是一个市场化程度很高的行业，在推动家政企业员工制转型过程中，要坚持市场主导、政府引导的原则，尊重并顺应行业发展规律，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业参与转型的动力，也积极发挥好政府的引导作用，完善落实好相关优惠政策，降低企业的转型成本及风险。实践中，要按照自愿参与、依法合规、风险自担的原则，鼓励家政企业因地制宜开展员工制转型，确保行业发展规范有序，企业风险安全可控，真正让“找个好阿姨”不再成为难事。 （作者：顾阳 来源：经济日报）