看这位杨浦“最美城管人”，如何破解城市管理难题
看这位杨浦“最美城管人”，如何破解城市管理难题
为选树先进人物、弘扬典型事迹，引导全市城管执法系统执法队员奋进新征程、投身新实践、建功新时代，市城管执法局日前开展了2023年度“最美城管人”推荐评选活动。经过推荐报送、集中事迹展示、社会公开投票和综合评定等环节，评选出10名“最美城管人”。
祝贺杨浦区城管执法局执法
大队机动中队中队长
王黎军获此殊荣！
“戴上帽子，穿上制服，你就要扛起这份责任。”
从武警消防中队到市容监察支队再到城管中队，在王黎军的工作履历中，他仿佛始终在和“城市运维“打着交道。也正是在这些角色的不断转变中，王黎军对城管这个职业有了更深入的理解。
初入城管这个行业，王黎军也曾有过一段时期的迷茫。“当时坊间流传一句话，几个大盖帽管不了一个小草帽，说的就是城市管理难，城市管理的执法者更难。”王黎军说，城市管理的各类法规卷帙浩繁，常用常新。对于一个新人而言，如果基础知识如果没学好，谈何规范执法，以法服人。因此，王黎军从头学习相关法律法规，努力提高自己的执法规范化水平，主动研究重大疑难案件，提出会商建议和初步处理意见，力求把经手的每一个执法案件办成人民满意的、群众心中无质疑的“铁案”。
2019年，彼时上海生活垃圾分类工作刚施行。王黎军坚持不搞“花架子”工程，带着队员进医院、进工地、进学校，紧扣每个环节，积极做好宣传、指导、督导工作，同时定期工地、医院、高校等区域的垃圾投放点及垃圾箱房开展高强度的定点巡查，确保垃圾分类工作落实到位；在“创全”“创卫”等重点保障任务中，他主动放弃休息，奋战在执法第一线；每逢重大节假日或遭遇重大气象灾害时，他总是身先士卒；夜间整治任务繁重时，他总是以队为家；面对中队难以攻克的案件时，他又会成为疑难杂症的“开路先锋”。
杨浦区域内在建工地多、工程量大，为了赶工期、赶进度，施工单位往往对文明施工的落实有所疏忽。违规夜间施工扰民、渣土车带泥行驶、工地未采取有效防尘措施等投诉居高不下，这些不文明的施工行为究竟应该如何管？
在城市管理任务加重，施工工地社会关注度高的背景下，王黎军坚持“破圈”思维。通过专项跟进施工工地检查和办案工作，他根据辖区地域情况、工地分布特点，结合工地投诉量、投诉类型等方面，总结创新出一套“杨浦工地管理办法”。他充分运用中队网格化力量，变“日常巡查、发现问题、事后处罚”为“事前主动服务、事中常态监督、事后依法规范”，及时梳理问题清单，对建设工地实施“红黄绿”三色标识差别化管理，建立“一工地一档案”，做到“辖区工地全覆盖、问题工地重点盯、整改效果回头看”，逐项逐点进行对标复核、销项。
自杨浦区城市管理行政执法局滨江工作站成立后，王黎军又想在杨浦滨江这条“秀带”上整点“破圈”举措。于是，滨江女子宣讲团应运而生，宣讲团将自身执法、服务、管理职责与滨江区域共建共治共享发展理念，充分地有机结合起来，让执法更具“柔性”。从讲解员、讲解内容到讲解路线，王黎军在每一环节都亲自监督，而且还为宣讲团设计了情景短剧，让演绎形式走“新”更入心。
“被执法对象误解过、辱骂过，也受过不少委屈，但戴上这顶帽子，穿上这身制服，你就要扛起这份责任。”回忆起这些年的执法情景，王黎军总结。城市管理从来不是件容易事，执法的背后往往有着真实的民生诉求，如何在凸显城市管理力度的同时，留存民生温度，王黎军一直在努力，那是他的初心，也是他奔赴的方向。
严管厚爱，不只是队员们的领导，更是“家人”
先后荣获个人三等功一次，获评市城管执法系统十佳优秀中队长、最美城管人、区见义勇为先进分子、区新长征突击手......在王黎军数不胜数的荣誉中，他最珍惜的还是队员们给他的一个“老大哥”称呼。
走进机动执法中队的办公楼，窗明几净、秩序井然；城管文化、绿植点缀简洁大方、轻盈舒适。与街道城管中队不同，这里需要24小时轮转，涵盖600多条执法事项，集中处理夜间投诉，守护杨浦市容环境。王黎军将自己爱拼敢赢的铁血精神深深地融入到队伍建设中，与队员们的朝夕相处，让他不只是队员们的“领导”，更是他们的“家人”。
副中队长孔令欢告诉记者，初到中队，他有些不能适应王黎军的军事化管理作风。“我是来干城管的，怎么还要讲究杯子怎么放，被子怎么叠呢？”除了管生活，王黎军还坚持每周例会制度，带着队员们自我剖析近期工作，大家互相点评、探讨业务；每日早上集合点名，每半月固定队列训练......
不过孔令欢很快发现，这些制度的实行，不仅锻炼了队伍的集体意识，而且帮助队员强身健体。正是这样的管理模式和工作质态，机动执法中队工作质态全面提升，2019年被评为“城管先锋”先进党组织、2020年获“上海市城管执法系统立功竞赛优秀集体”、2022年获“上海市工人先锋号”荣誉称号。
王黎军管理着一支平均年龄仅35岁的执法队伍，面对诸多的年轻队员，他用心关爱新队员，用情感化老队员。当队员思想上有“疙瘩”时，与他们促膝长谈，及时掌握每名队员的思想动向，疏导情绪，帮助队员们解决生活和工作中的实际问题……强将手下无弱兵，在他的带领下，中队先后培养了九名实职科级干部，为城管队伍注入了骨干力量。同时，中队承担了全区新晋城管队员的实训任务，带着刚接触城市管理的队员们走进执法一线，了解基层。“有魄力，有思路，有行动力、有亲和力”，是队员们对他最诚挚的评价。
“我的女儿即将面临中考，我的母亲身体不行，一直躺在医院里......”谈到家人，这名身上始终有着军人铮铮铁骨的硬汉不免有些动容，“我对他们很亏欠，也很感激他们，没有他们的支持理解，我也不能一门心思扑在工作上......”
日月流转之间，城市昼夜不歇，王黎军与队员们的工作也不曾停止。在杨浦这一片热土上，王黎军用他的一片赤诚、一份责任、一种担当绘就杨浦市容的美丽画卷。
来源：上海杨浦