5800余家企业通过AEO认证 “金名片”如何助力外贸发展？
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新华社记者 丁乐 邹多为 王丰
5月8日至10日，第六届全球“经认证的经营者”（AEO）大会在深圳举行。
AEO是“经认证的经营者”的英文缩写。AEO制度是指世界海关组织倡导的，对信用状况、守法程度和安全水平较高的企业给予优惠便利的一项认证制度，被称作助力企业外贸发展“加速跑”的一张“金名片”。
目前，我国共有5800余家AEO企业。截至今年4月底，这5800余家AEO企业，以约1％的进出口企业数量占比贡献了我国近四成的进出口值。
在第六届全球AEO大会举办期间，记者采访专家、官员、企业，寻找AEO“金名片”助力中国外贸发展的独特“密码”。
AEO企业平均查验率仅为0.33％
通关速度“快人一步”
海关总署副署长王令浚介绍，近两年，AEO企业平均查验率仅为0.33％，为常规管理企业的五分之一；中国海关帮助AEO企业完成优先办理类服务153万次，采用“非侵入”方式查验货物1.1万批次。
“正常需要两三天，有了AEO加持，进口药几个小时就能出保税区，国内消费者最快隔天收到。”科园信海（北京）医疗用品贸易有限公司助理总经理杨海宁讲起AEO制度的“特殊待遇”，很是感慨。
北京海关所属天竺海关日前快速查验放行了该公司从德国进口的90支伏索利肽罕见病药品，用于治疗儿童软骨发育不全。
我国高质量实施AEO制度，先后出台5大类28项优惠措施。作为海关最高信用等级企业，AEO企业可以享受优先安排快速通关、优先安排进出口货物口岸检查和采样、优先实施属地查检等专属“福利”。
对广大外贸企业而言，降低查验率、提高通关速度等贸易便利性举措可以助力企业更高效开拓市场。东丽高新聚化（佛山）有限公司在南美洲的通关时间缩短一半，查验率从30％－40％下降到10％—15％，成功拓展秘鲁等共建“一带一路”新兴市场；唯品会自2020年加入AEO队伍，其跨境商品通关平均时长从一周缩至半天，电商平台运营效率显著提升，跨境业务攀升。
王令浚说，未来将继续提高规制环境透明度，加强基础设施智能化建设，让AEO企业能够更充分、更便捷地享受优惠待遇。
享受40多项激励措施
贸易成本“更低一筹”
降低贸易成本是AEO“金名片”的另一大亮点。海关与市场监管、税务等30多个部门单位签署了AEO企业联合激励合作备忘录，AEO企业可享受多部门提供的“绿色通道”、贷款利率折扣、简化手续等40多项激励措施。
近日，山东威达机械股份有限公司负责人宋战友收到了500万元退税款。原来，青岛海关探索实施海关、税务、银行三方联动，将该企业辅导成为出口退税一类企业后，出口退税即报即审、即审即退，1个工作日内即可实现退税款快速到账。
目前，江苏有AEO企业558家，覆盖医疗器械、高端制造业等领域。“作为一家AEO企业，我们享受到的担保惠企政策，每年可为企业减轻650万元的资金压力，业务办理时间也缩短了2周。”友达光电（苏州）有限公司关务经理殷明君说。
降成本让企业“轻装上阵”，更好专注创新升级。金发科技股份有限公司在东南亚、北美、欧洲等地设有研发和生产基地。“我们获得AEO资质超过8年，享受到的免担保、汇总征税等优惠举措，每年可为企业节约资金上百万元，进一步保障了企业创新研发投入。”金发科技相关负责人王璐说。
扩大AEO制度覆盖面
新兴业态和中小微企业是重点
从当前5800多家AEO企业的构成看，产业链供应链龙头企业、大型外贸骨干企业占比较大。为了使更多不同规模、不同类型的企业能从AEO制度中受益，海关通过将AEO制度不断扩大到跨境电子商务等新兴业态和广大中小微企业，积极拓展AEO制度发展的“蓄水池”和“动力源”。
海关总署稽查司司长林建田表示：“无论企业大小，只要符合AEO企业认证标准，都可以享有相同的特惠措施。中国海关将在AEO制度顶层设计、国际互认、便利化措施安排中充分考虑中小微企业的实际情况，体现AEO制度的普适性、包容性和科学性。”
各地因地制宜探索培育企业信用动能的新路子。广州海关副关长李宇说，紧扣重大项目平台、关键产业链供应链、新业态等领域，通过关地联合培育、“链式”培育、随机认证等方式，进一步提升AEO培育认证质效。
通过广州海关“链式”“集团式”培育等方式，溢达集团多家子公司均通过AEO认证，并借此转型升级，发展路径更宽。
“借AEO认证培育契机，公司全方位提档升级，去年新成立物流公司，代理报关的同时协助客户争取AEO认证。”集团物流总监赵军说，“我们和30多家企业合作，出口覆盖东南亚、欧洲、北美洲，今年业绩预计翻倍。”
在扩大AEO国际互认合作方面，5月9日，海关总署分别与布隆迪共和国税务局、冰岛税务与海关署签署AEO互认安排。至此，中国已经与28个经济体签署AEO互认协议，覆盖54个国家（地区），互认协议签署数量和互认国家（地区）数量居全球“双第一”。
优合集团有限公司今年前3个月对冰岛的进出口额达2109.7万元，同比增长14.8％。得知中冰两国AEO互认消息，公司副董事长杨彬彬满怀期待：“作为AEO企业，期待互认安排实施后进一步降本增效，公司未来与冰岛贸易合作更加大有可为。”