小玩具如何形成产业大集群（现场评论）
张 铁
一个产业的发展壮大，正是内部与外部条件、主观和客观因素共同作用的结果
缝合五颜六色的布片，将机器对准充棉口，“嘭——”，一个可爱的小熊就大致成型了。每天，有3万多件这样的毛绒玩具，在陕西省安康市恒口示范区的恒安玩具工厂“出生”。
活力满满的生产场景，正是安康毛绒玩具产业发展的写照。2018年1月23日，第一只“安康制造”的毛绒玩具下线；仅5年多时间，这里聚集起800多家相关企业，吸纳就业近2万人，实现年产值超过61亿元，成为中国毛绒玩具产业四大基地之一。小玩具为啥能在西部山区形成产业大集群？
产业的匹配度，取决于各地实际。地处秦巴山区的安康，与毛绒玩具产业契合。在避险搬迁、生态搬迁、扶贫搬迁中，这里有近百万群众从山区搬进社区；毛绒玩具产业可以吸纳大量劳动力，让群众搬得出、稳得住、能致富。同时，安康是南水北调中线工程的重要水源涵养区，而毛绒玩具产业符合环境要求。立足实际，供需匹配，毛绒玩具产业自然就成了安康的“富民产业”“生态产业”。
把小玩具做成大产业，要在产业链上发力。清洗、切片、熔融、纺丝、绕卷、干燥……在陕西恒通纤维环保科技有限公司，废弃透明饮料瓶“变身”PP棉，洁白柔软如同棉絮。过去，这种毛绒玩具填充材料，一直无法在安康实现自主生产；2021年3月，恒通纤维建成投产，产业链在安康延长一环，原辅料运输成本下降5%，产业集群的效益随之提高。往上看，有填充棉、面料、纽扣、饰品；往下看，有潮玩、文旅、IP开发。毛绒玩具带动发展，背后是延伸产业链、畅通供应链、构建价值链的探索。把“链式”思维贯穿发展过程，集聚行业资源、培育产业集群，无疑是一条重要经验。
产业往高处走、远处行，必须依靠持之以恒的创新。利用当地盛产的桑蚕、毛竹，研发毛绒玩具新材料、新品种；“搭车”文创产品，与知名博物馆、景点联合进行特色IP开发；推出工业旅游路线，毛绒玩具广场、主题酒店、主题街区让游客乐而忘返……毛绒玩具，在安康有了更多“新玩法”。关注行业趋势、加大研发投入，才能不断提高创新能力，在激烈的市场竞争中脱颖而出。
短短数年，从零起步的安康发展为全国第四大毛绒玩具生产基地。“看得见的手”和“看不见的手”同向发力，十分关键。2017年10月，苏陕扶贫协作常州驻安康工作组经过调研论证，提交了一份报告，建议安康抢抓毛绒玩具产业转移机遇，打造创意玩具之都。安康毛绒玩具产业由此萌芽。从设立1亿元毛绒玩具文创产业发展扶持资金到举办创意设计大赛，从打造毛绒玩具文创产业创新基地到建设“无水港”、搭乘“安西欧”中欧班列降低物流成本……产业转移的外部需求、就业富民的内部需求、产业发展的客观条件，与当地果断决策、整体部署、大力推进的主观努力，形成了有机统一。一个产业的发展壮大，正是内部与外部条件、主观和客观因素共同作用的结果。
经历“无中生有”的构建期，进入“有中生优”的成长期；走过承接产业转移的试水区，进入产业重构的深水区；打破传统产业发展的老路子，塑造创新驱动发展的新格局，引企业、聚产业、促就业的创新发展之路没有尽头。立足资源禀赋、抓住市场机遇，“看准了就抓紧干”，定能找到适合自身发展的路子，让产业活一方经济、富一方百姓。
(作者为本报陕西分社记者)
《 人民日报 》( 2024年05月09日 10 版)