特朗普的“互惠关税”政策对日本产生了多方面的影响。一方面,日本对美国的大量商品面临加征关税,这增加了日本企业的出口成本,导致一些日本产品在美国市场的价格上升,竞争力减弱,其相关产业的利润空间受到压缩。另一方面,日本作为美国的重要贸易伙伴,为缓解美国关税压力,可能被迫调整自身贸易策略,可能会减少对美国的某些商品进口,转而寻求其他市场,这对日本的贸易平衡和经济结构带来一定冲击。同时,也促使日本在一定程度上加强与其他国家的贸易合作,以分散对美国的依赖。
4月2日,美国总统特朗普在白宫的“玫瑰园”中庭,站在鲜花与绿草之间,发表了一场掷地有声的演讲。他宣布,对全球进口商品实施“互惠关税”,原则上各国将被加征10%的基本关税,而后根据国家或地区的具体情况,再叠加不同税率。其中,日本成为重点对象,将面临高达24%的追加关税。
这一数字,听起来并不陌生,却又带着几分戏剧性的张力。特朗普的理由是,美国的年贸易赤字超过了1.2万亿美元——折合日元约179万亿,这还不算国内产业空心化的隐忧。他将这一切定义为“国家紧急状态”,并动用总统权力,直接启动了这场关税风暴。
特朗普宣布 “互惠关税”的情景,很展示他个人的风格——直白、强硬、充满表演意味。他在演讲中声称,“2025年4月2日将成为美国的‘解放日’,将被永远铭记”,并当场签署总统令,那一刻的镜头定格,特朗普想让它成为历史。
日本是美国最重要的盟国,特朗普为何要对日本加征如此高的关税呢?
美方给出的“合理依据”是,日本对美国商品实质上征收了46%的关税,而美国对日本征收其中的一半——24%的关税,已经是高抬贵手,很给石破茂面子了。
白宫举例说,日本对美国汽车制造商设置了各种非关税壁垒——复杂的认证程序、高昂的合规成本,甚至还有隐形的市场准入限制。
特朗普指出,“由于这些巨大的贸易壁垒,在韩国销售的81%的汽车是在韩国生产的,在日本销售的94%的汽车是在日本生产的”。
他补充说:“丰田公司向美国销售了100万辆外国制造的汽车,通用汽车公司(GM)几乎没有在日本销售任何汽车,福特公司销售的汽车也很少”。因此,特朗普认为:“在许多情况下,在贸易问题上,我们的盟友比我们的敌人更糟糕”。
特朗普还特别提到日本对大米征收高达700%的关税。这一数据的出处来自何处?不得而知,日本政府也是一脸迷茫。
但不管如何,这些数据能够强化美国民众对“贸易不公”的情绪,激起一种“我们要反击”的共鸣。
当然,美国的抱怨,并非空穴来风。日本的贸易政策,向来是内外有别。一方面,它对外开放市场,吸引外资,另一方面,又通过各种手段保护本国敏感产业,比如农业和汽车零部件。
特朗普的“互惠关税”政策,对日本打击最大的是自然是汽车产业。因为特朗普随后又宣布,对进口汽车加征25%的额外关税,日本也在名单之中。
汽车产业是日本的支柱之一,若24%的互惠关税再加上25%的汽车专项关税,日本车企的成本压力将会骤增。价格上涨、利润缩水、市场份额流失,这些都是可以预见的后果。更广义地说,日本经济整体的增长动能可能会受到拖累,通胀压力上升,就业市场的不稳定性也会加剧。
2024年,日本对美国的出口贸易中,汽车占到28.3%,总金额为6万261亿日元(约2960亿元人民币)。汽车零部件占到5.8%,总金额为1万2312亿日元(约605亿元人民币)。这就意味着,汽车产业的对美出口占到总额的三分之一。
特朗普的“互惠关税”政策,究竟会对日本经济和日美关系带来什么样的冲击?
日本智库专家们提出了不少的看法。
日本第一生命经济研究所首席研究员藤代宏一认为,特朗普对日本提高关税,可能会导致日元加速贬值。如果因为日本汽车出口量减少,会导致日本的贸易赤字进一步扩大,令世界各国的投资家们抛售日元购买美元。同样重要的是,日本央行可能会暂缓加息,以评估美国提高关税对日本经济的影响。
日生基础研究所主任研究员井出真吾则认为,根据日本贸易振兴机构的测算,特朗普的“互惠关税”,在2027年会对美国的GDP带来2.5%的负增长,但是对于日本,反而会带来0.2%的正增长,因为一些国家出口受阻,有利于日本产品的输出。这个0.2%看上去数字不大,但是日本一年的GDP的增长率基本上都在1%左右,等于是增加了20%。所以,美国的“互惠关税”说不定会给日本经济带来正面的影响。
日本综合研究所调查部长石川智久认为,特朗普的“互惠关税”政策会导致战后形成的日美与欧美同盟合作关系出现裂痕,失去盟国对于美国的信任与依赖。日本政府有必要认真思考一下未来的日美关系,以及在不能依赖美国的情况下,我们应该与其他国家建立什么样的关系。
那么,日本政府是什么态度呢?
石破茂首相在3月27日的国会答辩中,针对特朗普“互惠关税”政策作了以下表示:“日本对美国有相当多的投资,也创造了许多雇用的机会,并支付着最高的薪水。我们正在增进特朗普总统对此事实的理解。对于提高关税的问题,我们将会采取各种措施做出对应。”
互惠关税的逻辑看似公平——“你对我设障,我对你加税”——但实际操作中,关税战的升级往往会损害所有参与方的利益。贸易保护主义可能短期内保护国内产业,但长期来看,会削弱全球供应链的效率,增加消费者的负担,并可能引发报复性措施。包括日本政府在内,世界许多国家可能会对美国采取对等报复措施,针对美国农产品或科技产品加征关税,形成恶性循环。贸易从来不仅是数字的游戏,更是人心、策略与未来的较量。特朗普的“互惠关税”,让日美关系陷入新的考验,也让我们看到,全球化时代的裂痕,正在悄然扩大。静下心来想想,这场博弈的结局,究竟会是共赢,还是双输?或许只有时间才会给出答案。
我们看到,美国对加拿大和墨西哥已经实施了25%的附加关税,因此被排除在此次的“互惠关税”之外,根据三国协定,待目前的附加关税结束后,美国与这两个邻国的关税将转为12% 的互惠关税。所以,有一种乐观主义的观点是:特朗普宣布“互惠关税”政策,其实用一种吓唬的手段给各国提供了一张谈判桌。接下来,就看各国如何与美国政府谈条件。