美国、欧盟针对中国的“补贴调查”为何站不住脚？
如果美国总统拜登和欧盟委员会主席冯德莱恩的话可信的话，那么中国出口商就是“贸易骗子”，因为正如他们说的，中国各领域的“补贴”危及到了美国和欧洲的国家安全。然而，这样的发言实在太容易被“拆穿”了。
最近在匹兹堡与美国钢铁工人交谈时，拜登表示:“长期以来，中国向钢铁企业投入了大量国家资金，推动它们大量生产钢铁，他们不是在竞争，他们作弊。”
冯德莱恩的态度也很明确，她表示：“全球市场现在充斥着廉价的中国电动汽车。由于中国的巨额补贴，它们的价格被人为地压低了，这正在扭曲我们的市场。”随后，她宣布将对这一问题的严重程度展开调查。
毫无疑问，中国战略性的补贴是《中国制造2025》产业政策的核心。自2015年开始的十年来，中国一直致力于减少化石燃料消耗和绿色经济。现如今，中国已经成为低成本太阳能和风能设备、电动汽车以及电池的全球领先生产国。
但是我敢打赌，按照欧美的说法，下一个“大威胁”可能会来自中国对氢能和氢动力汽车的发展。据估计，中国的氢能补贴约为100亿美元，用于推动全国28家私营企业和4家国有企业之间的竞争，而由可再生能源生产的“绿色氢”的价格目前与欧洲最便宜的价格相当。
美国和欧洲的制造商叫嚣着要求保护，他们的观点是，保护不仅是为了保住就业，也是为了确保国家安全，他们承受不起中国制造商在这些领域的飞速发展。
然而，认为中国的“补贴”威胁他国的观点是站不住脚的。
几十年来，补贴一直在世界各地“流行”，不止是中国。根据经济合作与发展组织的数据，2020年至2022年期间，全球54个国家的农业支持每年总计达8510亿美元。去年，国际货币基金组织估计，全球对化石燃料的补贴达到7万亿美元，在俄乌冲突致石油和天然气供应中断后，这一数字增加了2万亿美元。
国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织和经合组织根据全球贸易预警的数据，在2022年发布的一份报告中指出，自2008年以来，全球约有1.8万个补贴项目，其中美国、欧盟和中国的数量几乎相等。
此外，美国智库战略与国际研究中心估计，2019年中国制造业补贴总额为2480亿美元，是美国(840亿美元)的3倍多，是德国的15倍多。
然而，在美国的《芯片与科学法案》和《通胀削减法》中，前者提供价值2800亿美元的高科技补贴，后者估计提供高达1.2万亿美元的激励。显然，这笔补贴的数额远高于中国的数额，这种程度是否也被看作是“恶性补贴”呢？
不仅如此，欧美的此类说话还回避了补贴是否必然是坏事的问题。研究和开发补贴可以被视为刺激创新的良好方式，而中国旨在遏制化石燃料使用和鼓励绿色技术应对全球变暖的补贴同样被广泛认为是有帮助的。
现实情况是，中国的补贴比世界上大多数地区都更有效。与不同的税收规则或货币政策一样，补贴是任何政府财政工具箱的自然组成部分，当实施得当时，它们是好的。
拜登或冯德莱恩现在最好检查其经济战略的有效性，而不是建造对任何人都没有好处的“围墙”。