梅尔茨在重塑德国欧盟领导地位方面面临着诸多挑战与机遇。一方面，他具备一定的政治影响力和资源，若能有效整合并推动德国在欧盟事务中的积极作为，有望为德国及欧盟带来新的发展契机。然而，特朗普的存在成为了最大变数。特朗普的贸易保护主义等政策倾向对欧盟与美国的关系产生了深远影响，这也间接作用于德国在欧盟中的地位。德国需在应对特朗普政策冲击的同时，巧妙地利用自身优势，积极协调与其他欧盟国家的关系，才有可能在复杂的国际局势中逐步重塑德国在欧盟的领导地位，推动欧盟的稳定与发展。

德国的外交地位

弗里德里希·梅尔茨可以重建欧洲关系，并成为国防开支的推动力，但他面临着特朗普颠覆战后确定性的局面。

作者：詹妮弗·兰金

编辑：阿K

长期以来，德国一直被认为是欧盟“不可或缺的国家”——最大、最富有、最具影响力的国家。但近年来，柏林在欧盟中的表现却饱受诟病，其联合政府内讧不断，导致决策反复无常、迟迟无法做出。

奥拉夫·肖尔茨与伊曼纽尔·马克龙的关系冷淡，拖累了推动欧盟发展的法德引擎。波兰与德国的关系也因欧洲防空争端和历史恩怨而变得紧张。

弗里德里希·梅尔茨有望成为德国下一任总理，他承诺将恢复德国在欧洲的领导地位。

“我认为梅尔茨和他的团队理解全球局势的紧迫性，我们需要一个能尽快运作的德国政府，”欧洲外交关系委员会柏林办事处负责人贾娜·普格里林说道，“形势非常紧迫，我们需要首先就一些基本原则达成一致，以便在布鲁塞尔发出同一个声音……当然，对于欧盟来说，越早越好。”

欧洲其他国家希望欧洲大陆最大的经济体向乌克兰提供更多军事援助。梅尔茨此前曾警告朔尔茨不要对俄罗斯采取“绥靖政策”，并承诺向基辅提供此前一直拒绝提供的远程金牛座巡航导弹。他还可能面临向乌克兰派遣德国军队作为威慑或维和部队一部分的要求，朔尔茨称这一讨论“完全不合时宜”。

普格里林表示，主流政党之间达成共识，“我们不能抛弃乌克兰”，但他预测，关于资金援助的“艰难联盟谈判”可能会“导致对乌克兰的支持瘫痪”。

在6月举行的北约峰会上，梅尔茨政府将很快面临将德国国防开支至少提高到GDP的3%的要求。这些要求将加大改革德国债务制动器的压力，该制动器将政府年度借款限制在GDP的0.35%。

许多欧盟国家也希望柏林能够改变其反对泛欧洲国防借款（即所谓的欧元债券）的立场。尽管梅尔茨在财政上持保守的经济立场，但他已表示对这两种选择持开放态度，但任何一种选择都尚未成为定局。

欧洲政策中心（European Policy Centre）的副首席执行官雅尼斯·埃曼努伊迪斯表示，梅尔茨一直非常谨慎，避免发表任何“可能让他在党内失分”的言论，因为党内很多人都不希望进行债务刹车改革或发行欧元债券。他说，在债务刹车问题上，“很难判断梅尔茨政策的灵活空间有多大”。

这位中右翼领导人有望淡化竞选期间提出的激进主张，例如在德奥边境实施永久性管制，作为五点计划的一部分，该计划还包括拒绝所有寻求庇护者入境。严格管制将损害与德国邻国的关系。波兰总理唐纳德·图斯克去年谴责朔尔茨政府实施的管制措施“不可接受”。

埃马努伊利迪斯预计梅尔茨将与图斯克和马克龙的关系更加融洽，尽管关系“不会变好”是很难的。埃马努伊利迪斯表示，梅尔茨的领导风格“表明他将努力发挥更强大的作用”，这与朔尔茨的“缺乏魄力”形成鲜明对比，尽管“魔鬼藏在细节中”。

但梅尔茨最棘手的问题将是唐纳德·特朗普，他在一个月内颠覆了战后德国外交政策的确定性——这对梅尔茨的基督教民主联盟党来说是一个冰冷的现实，该党是美国共和党的传统盟友。

普格里林说，自从美国副总统JD·万斯与极右翼领导人爱丽丝·魏德尔会面并抨击欧洲民主国家以来，梅尔兹这位终身跨大西洋主义者对与特朗普达成协议的态度不再那么乐观。“德国对欧盟受到的攻击非常敏感……我认为这可能会带来更多的开放，从而帮助欧盟更好地运作。”