当签下“自由职业者服务协议”后，意味着劳动关系发生了重大转变。传统的劳动关系中，劳动者与用人单位存在明确的雇佣与被雇佣关系，单位为劳动者提供工作岗位、薪酬等。而签署此协议后，个人不再受单位的严格管理和约束，以自由职业者的身份开展工作。其工作安排、时间等都由自己决定，不再享有单位提供的一些福利待遇，如社保、带薪年假等。同时，在责任承担等方面也有了不同的界定，劳动关系的消失使得个人在经济、法律等方面需独自应对更多的事务和风险。

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一些平台以灵活用工为幌子，让劳动者签订“自由职业者服务协议”，将用工关系外包，由第三方劳务平台将用工双方转化为合作关系，从而逃避用工责任。

分拣员孙源分拣货物时受伤，导致左臂骨折。事后，电商平台拒绝赔偿，只因孙源与第三方劳务平台签订了“自由职业者服务协议”。

到了仲裁庭，这份“服务协议”抹不掉事实劳动关系。1月20日，某电商平台与孙源通过仲裁委员会调解达成协议，电商平台支付孙源工伤相关赔偿2万元。

近几年，随着新业态经济发展，灵活用工的方式逐渐被大众接受。然而，从将劳动者注册为“个体工商户”，到签订“自由职业者服务协议”，一些平台将用工关系外包，由第三方劳务平台将用工双方转化为合作关系，从而逃避用工责任。

“服务协议”规避劳动法规定

自由职业者服务协议是一种服务合同，不同于雇佣合同，因为自由职业者不是企业的正式员工，而是提供专业服务的一方。该服务协议主要规定了自由职业者为企业提供专业服务的内容、方式、期限、费用等事项。

在孙源与第三方劳务平台签订的不足1000字的“服务协议”中，明确了两个重要内容：双方按协议建立合作关系，适用民法典不适用劳动法；由第三方劳务公司代电商平台向劳动者支付扣除个人所得税的税后服务费用，电商平台及劳务公司没有为劳动者缴纳社会保险和购买任何保险的法律义务，也不承担劳动者任何社保福利待遇。

仲裁中，电商平台一直强调双方不是劳动关系，而是合作关系，给出的法律依据是民法典第一百四十三条，签订协议的双方行为人，具有相应的民事行为能力，‌意思表示真实，‌不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗的民事法律行为有效。

仲裁庭则认为，该“服务协议”内容实质上规避了劳动法的相关规定，如未提供劳动者应有的权益保障，因违反劳动法而无效。孙源提供了平台打卡记录、接受平台方工作人员监管工作信息等证据，证明双方存在事实劳动关系。

辽宁一家与电商平台合作多年的劳务公司负责人刘飞扬透露，签订“服务协议”最开始是为了配合新业态经济出现的灵活用工模式，双方是平等的合作主体，但目前存在被一些平台滥用的情况，双方事实上是传统的劳动关系，在法律层面却将双方变成了合作关系。

刘飞扬说，孙源就是典型案例，电商平台作为实际用工方，先是采用第三方合作的方式将用工关系外包，再用“服务协议”给规避用人风险上“双保险”。这样的电商用工岗位有外卖员、配送员、快递员、分拣员、仓管员等。如果公司实际上与劳动者形成了劳动关系，但却签订了“自由职业者服务协议”，会导致在劳动关系认定上出现纠纷，劳动者可能因此无法享受劳动法规定的各项权益。

不签协议系统就不给派单

是以灵活用工的方式与企业进行合作，还是以正式劳动关系为企业工作，应该是劳动者和用工方的双向选择。但是，在现实情况中，平台方往往掌握着话语权：要么签合作性质的协议，要么走人。

工作7年的外卖员胡志强，连续签订“自由职业者服务协议”3年，从最开始的“劳务身份”变成了“合作身份”。“知道不合理，不签不行啊，这份协议必须每年一签，不签系统就不给派单。”胡志强说。

去年3月，因车祸摔伤右腿的胡志强在向配送站点争取了5000元赔偿后离职。“这些赔偿肯定不够，但耗不起，不如早找下家，多赚些钱。”胡志强告诉记者。

据刘飞扬观察，所谓的“平等合作关系”其实是不平等的，这类劳动者因工作发生意外后，光是申请劳动仲裁认定劳动关系就耗时不少，后续再与用工企业认定工伤，又是一场持续很久的诉讼，一般人根本耗不起。并且，包括刘飞扬负责的劳务公司在内的第三方劳务平台，面对劳动者的索赔大部分没有支付能力。出了事，电商平台又在极力撇清劳动关系，规避责任。

辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟宇平认为，“自由职业者服务协议”除了可能会被企业用来模糊与劳动者之间的劳动关系外，还会存在其他弊端。比如，部分电商平台会利用自由职业者服务协议的灵活性，在协议履行过程中随意变更条款、拖欠报酬或提前终止合作，而自由职业者缺乏有力的法律约束和维权手段。

建议就具体情况出台指导意见

如何平衡新就业形态劳动者的权益保障和用人企业的用人成本，已成为我国新业态经济发展的新挑战。不管是“自由职业者服务协议”还是其他灵活用工方式，其目的都是为了增加就业形式的灵活性。与此同时，一些劳动权益保障的新问题也随之出现，如工伤事故、社保缴费的用工主体责任模糊不清等。

这种情形下，孟宇平建议，有关部门可以就具体情况出台保障新就业形态劳动者权益的指导意见。比如，针对新就业形态劳动者在多个平台兼职的情况，按照劳动任务、劳动时间、劳动收入由用人企业分担劳动权益保障，维护劳动者合法权益。

面对用工方，劳动者该如何确认自己的劳动关系？刘飞扬认为，“平时注重工作留痕是确认事实劳动关系的关键，比如领取平台支付劳动报酬记录、平台出勤打卡记录、接受平台方工作人员监管工作信息、有平台方人员在内的微信工作群等”。

“考虑到用工成本问题，将所有的新就业形态劳动者一律视为普通劳动关系并不现实。但是，在这类群体中普及由政府管理监督运作的职业伤害保险是可行性较高的办法。”孟宇平说，这个保险并非商业险，资金池子由政府兜底，保障性更强。

（部分当事人为化名）