《海南缓解出岛难》

海南为缓解出岛难采取了多方面积极有效的举措。在交通基础设施建设上，大力投入，提升港口的吞吐能力，对码头进行升级改造，增加船舶运力，确保有足够的运输工具运送旅客和物资出岛。在运输组织管理方面，优化航运班次安排，根据客流量、车流量灵活调整船期，提高运营效率。同时，利用数字化技术，实现线上购票、车辆预约过海等功能，减少旅客和司机的排队等待时间，提升出行体验。在应急管理上，制定完善的预案，面对高峰时期能够迅速调配资源，有效应对各种突发状况。这些措施共同作用，逐步缓解出岛难的问题。

撰文丨李岩

去年春节期间，由于赴海南游客激增叠加大雾天气因素，“天价机票”等出岛难现象登上热搜，引发全国关注。

今年春节假期已经结束，春运也已进入后半段。媒体探访发现，相比去年，今年海南春运拥堵、滞留现象明显减少，出岛难基本得到缓解。

这一年，海南做对了什么？

首先，是直面问题、实事求是的态度。

针对去年春运期间凸显的出岛难问题，海南省委书记冯飞在去年春节假期期间曾专程赴一线调研并指出，要直面问题，及时回应群众关切。

去年2月18日，春节假期后首个工作日，冯飞主持召开春节期间保畅保供保安全调度会议。这次会上他强调，要全面复盘春运各项工作，加快完善交通运输体系，为新能源车过海等提供更优质服务保障，提升运输能力和效率。

去年3月4日，海南省交通运输厅总工程师、新闻发言人黄澎出席相关发布会介绍，根据省委、省政府的安排，海南省交通运输厅对2024年春运工作进行全面复盘、总结和分析，坚持问题导向、目标导向，会同权威研究机构对海南自贸港进出岛综合交通运输体系开展深入研究，并提出了六项具体措施改进提升琼州海峡运输工作。

去年3月13日，海南省委召开专题会议聚焦提升春运服务保障能力。冯飞提出要求称，按照“远近结合、平急结合、突出重点、综合施策、坚持系统思维”的原则，着力提升春运服务保障能力。

其次，是未雨绸缪的准备和多方联动的机制创新。

政知君注意到，去年春运结束后，海南省各级各部门领导班子对这项工作的重视程度不减，屡次部署、调研。可以说，总结经验教训、保障2025年春运畅通，是海南省贯穿始终的工作重点之一。

例如——

去年10月6日，冯飞赴海口有关机场、海港调研国庆假期交通保畅工作。他表示，要立足长远，加强前瞻性思考，提前谋划春运工作。

今年1月5日，冯飞再赴琼州海峡多个港口听取运力准备情况汇报。他强调，要提前谋划迎春运“大考”，全力做好琼州海峡春运保通保畅工作。

今年2月2日，春运期间，冯飞和省长刘小明一同赴海口有关机场、港口调研。冯飞强调，要科学合理调配运力等资源，举全省之力支持保障春运期间琼州海峡车辆旅客过海平安顺畅。

除了全省上下高度重视，海南还开始区域合作、部省合作，联手破解难题。

政知君注意到，民航海南区域运行协调委员会于今年年初在海口揭牌，并正式启动民航海南区域运行协调机制。

中国民航局介绍，海南区域运协委由民航海南空管分局、民航三亚空管站与海南控股旗下海南机场集团三家单位联合发起成立，来自空管、机场、航司等近20家海南民航单位参与搭建海南区域运行协同机制，共同提升海南民航整体保障能力。

报道指出，该机制的启动标志着海南地区三场运行实现全链条“信息公开、信息共享、协同运作”，实现“空中一张网、地面一盘棋、全域一体化”的战略目标。

再次，是面对“痛点”的针对性举措。

针对去年春运期间出岛难题，交通运输部曾会同广东、海南两省进行系统总结复盘评估，明确指出琼州海峡高峰时段车辆过海运能不足、大雾停航后待渡车辆现场管理不到位、新能源车安全顺畅过海难等不足。

今年1月2日召开的2025年春运综合运输服务保障工作新闻发布会透露，交通运输部组织广东、广西、海南省（自治区）交通运输、海事管理部门和港航企业建立春运工作机制，成立琼州海峡春运工作专班，印发2025年琼州海峡客滚运输春运工作方案。

同时，早在2024年6月，广东、广西、海南就已经联合出台《提升琼州海峡客滚运输高峰期服务保障能力专项行动方案》，基本实现了2025年春运期间车辆过海运输能力提升20%的目标。

根据政知君梳理，一年来，海南省针对高峰期运力不足堵点、难点，出台多项针对性举措——

进一步优化旅客、车辆上下船运输组织，提升船舶周转效率；

通过增配多套船员，保证高峰期“人休船不休”；

对北岸海安港、海安新港和南岸秀英港部分码头设施进行升级改造；

通过完善“预约过海”和船票预售制度，引导错峰有序出行。

根据交通运输部披露的数据，今年春运期间，琼州海峡总体运能提升——

琼州海峡客滚运输日均发班可以达到270班以上，高峰期可以达到340班以上，整体运能同比提升约20%。总投入客滚船舶由53艘增至55艘，还储备了2000多名船员。

政知君还注意到，在此前多次调研中，冯飞、刘小明格外关注新能源车的过海出岛运力保障问题。

自驾旅客出岛，缘何车辆类型有别？

早前，出于安全考虑，海南出台《琼州海峡新能源车辆滚装运输作业指南》，对新能源车辆在船上停放位置、数量都有严格限制，单航次每艘货船运载的新能源汽车不得超过18辆，导致新能源车较燃油车待渡时间更长，船票更难买。

如今我国新能源车发展迅猛，驾驶新能源车进岛度假游客增加，新能源车出岛难成为海南亟待解决的新痛点。

为解决这一新难题，在探索“人船分过”机制和开通专班航次的基础上，今年海南相关港航企业新增两艘新能源汽车运输专用船——“绿源一号”“绿源二号”，用于缓解新能源汽车过海疏运能力不足的紧张局面。

据介绍，新增的两艘专用运输船对安全隐患进行针对性改造，每艘船可一次性搭载320辆新能源车过海，高峰期每天可以保障3500辆新能源汽车过海，大幅提升新能源车过海运力。

根据测算，今年春节，海南岛内三大机场预计执飞航班4.72万架次，运输旅客约785.4万人次，旅客吞吐量和起降架次将再创历史新高；琼州海峡进出岛旅客将达497.56万人次，进出岛车辆115.3万辆次；海南自驾过海的车辆数量庞大，高峰期运输量是平时日均运量的2至3倍。

然而，根据多家媒体探访，虽然今年仍旧出现大雾天气等突发情况，但返程高峰期间交通运力不足问题明显缓解，和去年同期相比，出岛难得到缓解。

人民日报客户端2月5日发文披露，“无论是新海港、秀英港还是铁路南港，均没有出现去年那样的排队长龙，琼州海峡无论进岛还是出岛，都更顺畅。”