《福清南宵村的“353”基层党建工作制》

福清南宵村创新推行的“353”基层党建工作制意义非凡。“3”个引领方面，通过政治、组织和先锋引领，确保党的领导贯穿村庄发展各环节，在组织建设与党员模范带头作用发挥上筑牢根基。“5”个平台的构建，涵盖了便民服务、民主议事等多领域平台，让村民生活便捷，能广泛参与村庄事务。最后的“3”类保障机制，从制度、人才、经费等方面给予坚实支持。这一工作制激活了基层党建活力，提升了南宵村治理水平，推动村庄在乡村振兴道路上稳步前行，也为其他地区基层党建提供了优秀范例。

宜居宜业的南宵村。（福清市委组织部供图）

采摘新鲜的果实，转身放入旁边的塑料筐内，攒下好几筐后再运往仓库，一天就能挣上百元。“村里的党员干部看我平时要照看孙子，时间不固定，就介绍我到附近的利农公司采摘西红柿、黄瓜、青椒等果蔬，增加收入。”福清市江镜镇南宵村村民林萍妹说。

像林萍妹这样在家门口实现就业的村民，在南宵村有200人。村党委牢牢抓住党建引领产业发展这条主线，探索“党建+产业”融合模式，充分发动全民参与，让村民脑瓜子“动起来”、钱袋子“鼓起来”。

“给钱给物，不如建个好支部。”这句朴素之言，是南宵村党委的行动写照，也传递着村民们的赞许。

基层党组织是引领乡村振兴的关键。联系重点企业，促进村企良性互动，让村民增收致富，是南宵村“353”基层党建工作机制的一个侧面。今年以来，南宵村党委深入开展“建强堡垒”专项行动，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续推行“353”基层党建工作机制，强化党组织领导核心地位、创新产业发展模式、完善农村治理体系，跑出乡村振兴“加速度”。

“353”机制，即三项制度、五步议事和三联三促，目的在于联系群众、宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众。

“乡村工作千头万绪，村民的问题各式各样，想要不被牵着鼻子走，就要高站位，描绘乡村振兴‘作战图’。”南宵村党委书记薛尔辉说，村里建立了村务联席会议、党委委员包片、党内关怀等三项制度，突出基层党组织领导作用。

其中，村务联席会议制度由村党委牵头，定期召集村“两委”成员、党员和村民代表，谋划研究村党建工作和重大事项，解决疑难问题。村党委还统筹考虑地域邻近、亲缘相近、党员数量等因素，将13个自然村划分成5个片区，对应设置5个党支部，由村党委委员兼任党支部书记，推动南宵村各项事务开展，形成上下联通、职责明确、高效有序的工作体系。

有了路线图，实施过程中出现分歧怎么办？南宵村党委在各支部成立工作专班，通过微信群、留言箱等渠道掌握村民诉求，对收集的议题进行筛选分类，由各支部组织党员、群众代表在自然村“党员议事亭”召开民主恳谈会，提出解决问题的初步建议。对于重大问题，则由村党委召开村务联席会议拟定解决问题草案，并在村部张榜公开，广泛征求意见。

仅借助“七一”党员大会，南宵村号召村民共同商讨“旺来”文化配套、（福州）中小学生研学教育实践基地配套、后斗山“四花一果”基地等项目工程，经村民集体表决通过后，才开始施工。

在此基础上，南宵村还搭建工作平台，深耕红色责任田。村党委建立“中心户+网格”党建模式，推选积极发挥核心作用的党员为“中心户”，设立“党员先锋责任岗”“党员之家”，在调解邻里矛盾纠纷、做好环境卫生、平安巡更、移风易俗等日常村务工作中发挥作用；在举办“南宵村百家菜”“三下乡”等大型活动时发动全民参与，展现良好乡村风貌。（记者 钱嘉宜）