《特朗普“胃口”与北约的满足能力》

特朗普执政期间，其“胃口”在北约事务上不断膨胀。他多次强调北约成员国增加军费开支，试图让欧洲盟友承担更多的北约军事负担，这一要求数额巨大且不断加码。从他的角度来看，美国在北约投入过多，欧洲应作出更多经济上的贡献。然而，北约内部各国情况复杂，许多欧洲国家面临自身经济发展、国内社会福利等多方面压力，对于特朗普这种不断增大的“胃口”，北约要完全满足存在极大的困难。这种不平衡的需求与满足能力之间的矛盾，也不断给北约内部的团结和稳定带来挑战。

美国当选总统特朗普近期在新闻发布会上表示，要求北约成员国将国防开支占其国内生产总值（GDP）的比重从目前的2%提高至5%。此番言论让美国的欧洲盟友们倍感担忧。此前，部分北约欧洲成员国在去年12月召开的北约外长会议上，曾表示考虑将本国国防开支占其国内生产总值的比重提高至3%。

那么，北约欧洲成员国接下来是否会逐步调整国防开支，以达到特朗普的要求？

美国持续施压背后的“自私”本质

军事观察员王宝付认为，美国持续施压，要求盟国大幅提高国防开支占比，从目前的2%提高至5%，这再次暴露了美国“利益优先”的自私本质。

王宝付：

美国认为北约其他成员国都接受了其保护，但实际上，从冷战至今，美国不断在世界各地发动战争，如伊拉克战争和阿富汗战争，并不仅仅是美国在为北约盟友提供支持，北约盟友也在很大程度上协助了美国。

美国如今试图将防务负担转嫁给北约盟友，是自私的表现。

美欧多次发生龃龉的原因何在？

资料图：特朗普（来源：参考消息）

事实上，这并非美欧双方首次因国防开支问题产生龃龉。2014年，北约欧洲成员国曾承诺在10年内将本国国防开支占国内生产总值的比重提升至2%，但部分成员国的履行意愿长期不足。因此，在特朗普的第一任期内，他多次对盟国施加压力，要求它们追加国防开支，甚至以美国退出北约相要挟。

王宝付观察，美欧双方因国防开支问题风波不断，主要是因为双方对各自安全形势的判断存在差异。

王宝付：

第一，美国是从全球视角来分析自己所面临的问题，而欧洲的关切点则主要聚焦在欧洲范围内。

第二，美国认为自己在北约联盟体系中扮演着保护者的角色，其他盟国则是被保护对象，因此理应承担相应的“保护费”。

北约能否达到特朗普5%的要求？

资料图：当地时间2022年5月12日，北约成员国军队在北马其顿克里沃拉克举行军事演习（来源：央视新闻）

尽管美欧在国防开支占比以及安全形势判断等方面存在分歧，但北约成员国国防开支不断增加已成不争的事实。目前，北约32个成员国中已有23个国家的国防开支占比达到或超过了既定的2%标准。英国、法国、德国等老牌北约成员国近年来纷纷上调国防预算，新加入北约的芬兰也大幅增加国防开支，而波兰则计划在2025年将国防开支占比提高至4.7%。

在王宝付看来，特朗普提出的将国防开支占比提高至5%的目标难以实现。未来，北约欧洲盟国和美国围绕军费开支问题的一系列博弈仍将继续，这无疑会加剧全球安全与发展的困境。

王宝付：

当前，欧洲大多数国家的经济形势并不乐观，因此大幅度增加国防预算面临较大困难。所以，无论5%的国防开支占比目标口号喊得多响亮，北约成员国在近期内都难以实现。

作为世界上现存最大的军事同盟组织，北约如果接下来大幅提高国防开支，恐怕会迎来冷战后军费增加幅度最大的时期。这无疑将对周边其他国家和非北约成员国的安全环境产生冲击和影响。