251个微网格，如何填“真空”补“盲区”？
网格是基层治理的基本单元，是打通服务群众的前沿阵地。为贯彻落实区委有关部署要求，进一步巩固网格精细化管理的先发优势，闵行区七宝镇以群众需求为导向，推动片区网格治理工作落细落实，切实把工作触角拓展到基层、延伸到群众，全面打通服务群众“最后一公里”。2022年11月九星片区先行试点，2023年5月七大片区全域推进，实现片区网格实体化运营，开展信息排摸、前端巡查、快速处置、案件梳理、辖区自治及联系服务群众、商户、企业等工作，做实做优片区网格治理。
党建引领，优化治理格局“主心轴”
七宝镇坚持党建引领，以网格治理工作为抓手，积极探索基层治理新模式。
党建一盘棋。出台了《七宝镇关于深化推进党建引领网格治理的若干措施》，科学划分7大片区，采用片区网格+居村网格和街面网格的“1+2”体系，共划分251个微网格，每个微网格覆盖300户至500户，并设立党的工作小组，推动网格服务管理与基层党建紧密结合。
组织架构图
服务一张网。设立片区网格治理委员会，设置16个下沉职能部门，其中，综合执法队、城运中心、房管所和市场化力量作为常驻部门，在片区工作站驻点办公；其他职能部门作为非常驻部门，定岗定责。同时，每个片区配备1名专职副主任和1名网格联络员，七大片区网格治理委员会工作人员已正式入驻工作站并进行实体化运行，以部门联动提升网格服务效能。
治理一张图。前期试点阶段，通过“精准画像、扫清底板、对症下药”三个阶段，构建起高效运行、群众满意的片区治理体系，如九星片区形成了“1+8”治理画像（“1”是指一张片区大画像，“8”是指8张社区小画像），吴宝片区形成了“1+2”治理画像（“1”是指一张片区大画像，“2”是指街面画像和社区画像），依托例会制度和网格治理平台信息技术支撑，掌握片区治理的实际情况和短板漏洞，集中力量解决问题，并由点及面推广至全镇。
片区工作站
优化服务，构建上下联动“横纵线”
七宝镇深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，织牢“横向到边，纵向到底”的基层网格化治理体系。
协同发力，打造群众诉求全周期平台。如中春片区在运行过程中，城运部门作为片区网格治理的先手，做好案件先发先处、及时上报；综合执法队对存在违法违规的案件进行现场查看，对重点存在安全隐患的案件进行快速处置，遇到疑难案件迅速上报，对反复出现的案件进行梳理；房管所对片区内居村的物业及业委会做好政策引导和解释说明，对居村和居民反映问题及时跟进解决；网格员做好相关来访群众的接待工作和多部门协调工作，提高处置效率。
执法照片
明确责任，健全案件办理全过程监督。如新镇片区为加快推进案件结案率，明确了各常驻人员的职责分工，并梳理片区内疑难案件、突发案件等，片区内居村书记与相关职能部门就目前社区治理难点问题展开沟通协调，明确下一步工作重点。
片区协调会
精准施策，完善职能运行闭环式管理。如航华片区实体化运行后，对未先行联系、双超和处置超时的案件进行催办；对疑难案件、纠纷案件及时分析研判；对群众反映的问题第一时间巡查，减少处置时间，不断探索创新基层治理新方法，切实提高群众获得感和幸福感。
案件办理流程图
多措并举，丰富基层治理“坐标面”
七宝镇以小网格撬动大治理，填补了基层治理中的“真空”和“盲区”，确保“人往格中去，事在网中办”。
夯实基层治理基础。如吴宝片区以街区治理为重点，片区网格与街面网格共同指导推进“路管会”日常管理工作，提供必要场地、设施保障，吸收更多社会商户加入，切实发挥社会共治效果。目前在9条重点道路上成立了9个“路管会”，各选举会长1名，由相关职能部门设立监督考核小组。会长在各自路段内所有商铺中做好宣传工作，征询、收集商铺“急难愁盼”，以形式多样的活动凝聚共识。
“路管会”职责
1.宣传发动、教育督促成员做好街面管理自查自纠整改工作
2.做好成员服务工作、与政府职能部门的沟通工作
3.帮助解决经营管理和网格治理中遇到的各类问题
4.其他社会共治相关工作
抓牢突出问题处置。如沪星片区针对降噪纠纷、占道经营、安全通道堆物等集中投诉案件，通过网上交流办公，结合常驻处理模式，联络员派单，各条线相关人员当日处置；遇疑难案件或多部门协作沟通案件，则直接启动专职副主任现场确认协调模式，联合多部门现场开展专项推进行动，针对不同问题，找到相应的解决方案。
执法照片
推进治理体系建设。如静安片区强化了集中领导与职责分工，通过议题征集、联络协调、上传下达等日常工作，把条块分割、资源分散的“九龙治水”变为一体领导、纵横贯通的“治理共同体”，明确16个部门具体责任到人，制定各单位主责清单，明确谁主管谁负责、谁承办谁负责，严防责任推诿，加大督导力度，确保工作落实落地。
片区沟通会
目前，全镇网格治理工作已经取得初步成效，先行联系率、市民满意率、诉求解决率、按时办结率均有所提升。七宝镇以党建引领片区网格为实践载体，实现全空间治理、全机制调动、全主体联动，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，为全力推动高品质现代化名镇建设，打造“充满创新活力、人文气息浓郁、功能品质卓越”的闵行城市核心功能承载区提供了坚强保证。
（图片由“今日闵行”授权）