这种说法是缺乏依据且片面的。远洋捕捞在我国渔业发展和经济贡献等多方面有着积极且重要的意义。

远洋捕捞为我国渔业产业拓展了广阔的发展空间。从经济角度看，它增加了渔业资源的获取量，带动了上下游众多产业发展，如造船业、渔业加工、冷链物流等，创造了大量就业机会和外汇收入。在合理监管和合法经营的框架下，远洋捕捞是符合可持续发展理念的渔业活动，相关部门和从业者依据法规政策有序开展工作，并不存在所谓的“滥用职权”情况。

今天（19日），由上海市政府参事室主办的上海2024参事国是论坛举行，本次论坛主题为“人民城市，让人民生活更美好”。论坛还举行了“人民城市与生态宜居”“人民城市与人文魅力”“人民城市与共建共享”三场专题研讨，来自北京、广东、湖南、上海的参事、专家、企业和基层代表等进行了充分交流。

上海市政府党组成员彭沉雷，国务院参事室党组成员、副主任郑宏英出席论坛。

政府应该是守法的榜样

在主题演讲环节，国务院参事甄贞分享了她关于完善“人民城市”建设的几点建议。

在甄贞看来，建设人民城市，需要建立“法安天下，德润人心”的治理新理念。其中，法治是底线保障，让城市有序，道德是软性引领，让城市有温度，二者共同提升人民生活的品质。

“法治是社会治理城市管理的最优模式，完善社会治理和城市管理，政府是主责，政府应该是守法的榜样。”甄贞举例说，招商引资、拆迁征地、环境治理这些举措本身是利国利民的好事，但如果不依法依规进行，短期治理目标可能能够实现，但人们因为无法预期自己行为的后果，使得城市变得不可信赖，政府的公信力逐渐丧失，资金、人才、企业都有可能去寻找更为安全的“避风港”。所以，政府的言而无信、不遵守法律，是对一座城市的致命伤害，会损害国家长远发展的根基。

甄贞指出，政府部门要依法办事、依法治理，不是指手里有红头文件或者规定就算有法可依，而是需要这个法本身是良法善法好法，法的制定过程确保程序正义，法的内容反映人民的真实意愿。反之，违背天理人情的法律，必然得不到人民群众的拥护和支持。

“现在有些地方出现‘钓鱼执法’‘远洋捕捞’，短时间内解决了本地区本部门的经济问题，实际上是滥用职权，是对法律的亵渎，也是对法治社会、法治城市、法治国家的破坏，应该引起我们的高度警惕。”甄贞说。

城市不能没有“烟火气”

“烟火气”是甄贞演讲中的另一个关键词。

“城市的灵魂不仅仅是有高楼林立、秩序井然，更在于民心温暖与人心向善，在于日常生活中的柴米油盐，街巷集市中的嘈杂喧闹，各类美食小吃的香气扑鼻，热气腾腾的生活氛围。”甄贞说，然而，一些城市只有冰冷空洞整齐划一的标语口号，缺少了城市该有的人间“烟火气”。

在甄贞看来，没有坚持用实事求是原则处理人民城市建设中遇到的问题，是造成该现象的重要原因。她以摆摊为例，摆摊既能为民众提供一些日常消费品，也能丰富城市文化、恢复街道活力，更是一些弱势群体唯一的收入来源。但是有些地方取缔没收驱赶，结果就是引发冲突，给经济社会民生留下后遗症。

“实事求是这四个字非常重要，它不能只是镌刻在各级党政机关大门口的牌匾上，更应该根植于党员干部的内心，外化在决策处理问题的实践中。”甄贞说，它确保城市建设规划基于实际情况，避免盲目跟风和不切实际的目标设定，让城市建设成果真正惠及人民。

好在，这样的冲突正在减少。甄贞提到，前不久她去了次西安，如今西安的早市摆摊已经成为城市的一道亮丽风景，很多外来游客到早市打卡拍照。“那种浓浓的乡土气、烟火气令人流连忘返，不吃上几口，不买上几包，都挪不动步子。这样的城市怎能不叫人去了还想去，走了还惦记？”

人文魅力才能更好吸引市民游客

如何才能既推进城市现代化建设，又保存好城市的“烟火气”？

上海市政府参事顾洪辉从长宁区愚园路上“三顿半”咖啡店、“老伯伯”内衣店两家小店的故事讲起，介绍了愚园路街区如何在更新过程中，实践人民城市理念，营造出独特的街区人文环境。

愚园路始建于1911年，不仅是一条交通要道，更是一条见证了上海近现代历史变迁的文化之路，有100多幢历史建筑、11处文物保护单位，瞿秋白、黄炎培、钱学森等30余名历史名人曾居住于此，素有“一条愚园路，半部近现代史”之说。

但是，随着时间推移，愚园路出现了居民生活不便、环境质量差、商业业态杂乱、公共服务供给不足、文化氛围缺失等问题，居民生活质量得不到改善，对街区历史记忆十分淡漠。

顾洪辉说，2015年，长宁区政府启动了愚园路城市更新项目，创造了政府主导、市场推动、居民参与的新模式，以递进的方式实施卫生设施改造、历史建筑修缮、绿化景观提升，引入了艺术、创意、文化体验式的复合型业态。通过城市更新，愚园路成功地实现了传统与现代的完美融合，成为上海城市发展中的一张亮丽名片。

“最近有一则某景点投资数十亿，但是平均每天只卖出13张门票的新闻，有人因此提出‘国内景区即将迎来批量化死亡的大潮’。这话虽然有点危言耸听，但仍值得我们警醒。”顾洪辉说，反观愚园路，之所以能吸引市民游客，正是其独有的建筑风貌、小众而又文艺的文化氛围和社区不会消退的“烟火气”，构成了街区浓郁的人文魅力，深深吸引了热爱生活的人们。