【编者按】

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

继全国两会关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、二十大关键词、中国式现代化关键词等专栏后，2024年澎湃新闻携手上海市社会科学界联合会和上海市政治学会，开启党的二十届三中全会关键词。我们将围绕全会《决定》选取关键词，从理论与实践结合的角度进行解读。

今天的关键词是：坚持系统观念

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出，坚持系统观念是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，也是进一步全面深化改革必须贯彻的重要原则之一。那么，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中为何、如何坚持系统观念？

进一步全面深化改革必须坚持和运用好系统观念

坚持系统观念，是人们认识世界、改造世界的规律性认识，是马克思主义世界观和方法论的集中体现。习近平总书记反复强调说：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”这一观念有着丰富理论内涵，它告诉我们，要发展地而非静止地、全面地而非片面地、系统地而非零散地、普遍联系地而非单一孤立地观察和认识事物；要一分为二、一分为多，正确分析矛盾，掌握规律，处理好治国理政中的各种重大关系；要统筹兼顾，“十个手指弹钢琴”，也要抓住重点，牵住“牛鼻子”，做到两点论和重点论的统一，克服极端化、片面化。

改革是一项系统工程，必须从系统观念出发加以谋划和推进。在改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化转变的基础上，在面对纷繁复杂的国际国内形势下，改革越是进一步向纵深推进、向全面拓展，所触及的利益矛盾越是复杂，涉及的体制机制问题越是深层，遇到的挑战困难也会越多，越要求坚持系统观念与全局思维。这在进一步全面深化改革的战略部署、顶层设计与改革的各领域、各方面都有集中体现。习近平总书记提出，要强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效；同时也要求抓住重点，突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，凸显改革引领作用。

进一步全面深化改革要增强系统性、整体性、协同性

比较而言，新时代的改革更加体现了全面深化的特点。“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。”习近平总书记强调：“要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计、整体谋划，增强各项改革的关联性、系统性、协同性。”作为一项重要原则和方法论，坚持系统观念必然要求，改革是全面的、系统的，各领域改革必须集成起来、联动开来，增强系统性、整体性、协同性。

如此观念和要求，在《决定》中是一以贯之的，随处可见的。强调进一步全面深化改革，要“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”。此处的“三个更加注重”与“三组关系”，就是改革系统集成与协同联动的总体性要求。这意味着，进一步全面深化改革必须将经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制与党的建设体制等改革结合起来，将理论创新、制度创新、文化创新、科技创新、其他创新成果衔接起来，将改革的顶层设计与基层探索，改革的方案、落实与效能协同起来，让各领域各方面改革发生“化学反应”，让人民群众有更多获得感、安全感与幸福感。

进一步全面深化改革要抓住重点、扼住关键。坚持系统观念，最主要的是处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系。因为，这些关系是构建高水平社会主义市场经济体制，健全推进经济高质量发展体制机制，更好激发全社会内生动力与创新活力的根本所在。比如，强调坚持和落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，实现各种所有制经济优势互补、共同发展，是充分发挥市场机制作用，构建高水平市场经济体制的内在要求，是推进经济体制改革必须系统性处理好的一组关系。

在具体的领域改革，强调“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，是为解决卡脖子关键核心技术，以提升国家创新体系整体效能；“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”，以缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展；“协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革”，以全面推进国家各方面工作法治化；“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，以积极应对气候变化等。“统筹”、“协同”与“一体”无不体现了改革的系统性、整体性、协同性，是坚持系统观念在进一步全面深化改革中的坚持与运用。