目标100所国际化学校，这座城市为何“失败”？
文 / Leah
“金陵帝王州，六朝繁华，十朝都会。”——南京，这座依江而生，拥江融合，伴江而兴的城市在历经千年的洗练之后，发展成为一座融古都风貌与现代文明于一体的魅力都市。
当下，南京常住人口843万、南京都市圈人口近4000万。坐拥千万级国际机场、亿吨级深水江海港，是中国东部地区经济增长最快的特大城市之一。
矛盾的是，南京的国际教育发展却与经济发展不相匹配。按照2018年《南京市关于加快推进教育国际化实施办法》中的规划，到2020年南京的国际化学校应增至100所，然而实际情况却与这一目标存在明显的差距。那么，南京的国际教育发展情况究竟如何？接下来，本文将描绘南京国际教育的大致轮廓。
南京国际化学校发展概况
据新学说不完全统计，截至目前，南京的国际化学校数量共计36所。其中民办学校数量最多，有18所；公办学校国际部有13所；外籍人员子女学校有5所。
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办学起步早，2个快速发展阶段
南京的国际教育起步并不算晚，1992年南京外籍人员子女学校和南京实验国际学校相继落地，标志着南京正式开启国际化教育之路。
2002年-2013年是南京国际教育快速发展的黄金时期，这一时期，南京陆续开设了19所国际化学校，其中公办学校国际部开设最多，共有11所；民办国际化学校8所；外籍人员子女学校3所，分别是南京爱可外籍人员子女学校、南京英国学校和南京伊顿外籍人员子女学校。可以看出，这一时期新增的国际学校主要以公办学校国际部的办学形式出现。
2016—2019年是南京国际教育快速发展的第二个阶段，这一时期南京新增了13所国际化学校，其中公办国际部2所，外籍人员子女学校1所，其余11所都是民办国际化学校。
2021年以后，由于“民促法”等政策的影响，南京国际教育发展速度放缓，只新增了1所国际化学校。
地区分布不均，江宁区学校最多
南京国际化学校城区分布并不均衡，主要集中在主城区。其中，江宁区的国际化学校数量最多，边缘城区的学校较少，屈指可数。南京下辖9区中：江宁区9所，栖霞区6所，浦口区5所，鼓楼区5所，建邺区4所，秦淮区、玄武区、雨花台区各2所；六合区仅1所。
从学校性质来看，鼓楼区、秦淮区、玄武区等老牌教育强区的国际化学校以公办国际部为主；民办国际化学校主要集中在江宁区、浦口区等面积较大、土地价格相对较低的城区。
以高中学段为主
南京的国际学校主要集中于高中阶段，开设国际高中课程的国际化学校有18所，开设小初高的学校有9所，完整的K12学校也不少，有8所之多。
课程体系多元
从开设课程来看，南京作为教育重镇，课程体系非常多元。总的来说，南京国际化学校的课程设置囊括了AP、IB、A-Level三大主流课程，其中开设AP课程的学校有12所，开设A-Level课程的学校有25所，开设IB课程的有3所，同时开设“双A”课程的学校有8所。
除了英美加澳等主流方向的课程以外，南京的许多国际化学校还开设了如日本、韩国、荷兰、德国、意大利等小众出口的留学方向课程。如：南京市田家炳高级中学国际部和南京大学附属中学国际部开设了留学日本方向的课程；南京外国语学校仙林分校国际部开设了中德班；南京书人实验学校开设了荷兰课程等。
南京国际教育办学模式
经过对南京18所民办国际化学校的观察与分析，新学说发现这些学校在办学模式上主要分为以下三类，分别是：国内名校托管分校、教育集团办学以及引入国外学校办分校。
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国内名校托管分校
名校办分校并不少见，而在南京最典型的例子便是“南外系”的扩张。2003年以来南京外国语学校成立仙林分校，此后为使南外的优势资源辐射到更多的学校，2022年，南京外国语学校教育集团成立，以促进南外与各分校协同发展、资源共享，促进教育的均衡发展。
自此之后，南外教育集团形成了托管承办、与其他单位合办、帮扶支持、独立民办等分校办学模式。目前南外仅在南京就先后创办了南京外国语仙林分校、南京外国语学校雨花国际学校、南京外国语学校方山分校、南京河西外国语学校、南京外国语学校江宁分校等5所分校。
教育集团办学
民办教育集团及机构创办学校是南京国际化学校的办学模式之一。如南京书人实验学校和南京时代双语学校（原泰晤士），分别由江苏书人教育集团和江苏泰晤士教育集团投资创办，而南京威雅学校由威雅教育集团打造；南京安生学校由南京国际健康城与安生集团联手创办等。
教育集团办学可以通过资源的生成与集聚，实现内部经验共享、教育设施共用、课程资源共享、教学教研共建等帮扶模式，推动整体办学质量的提升。
引入国外学校办分校
在全球教育领域，国外名校设立分校已成为一种普遍现象，这些分校往往与母校保持紧密的纽带，并“承袭”了母校的教育传统和成功经验。
南京在引入国外学校分校方面，采取了与母校签订正式合作协议或获得授权的方式。2018年，南京博颂学校成功与英国著名私立学校莱爵公学达成长期独家合作，共同在大中华地区开展教育办学；2020年，南京金地未来学校由深圳金地教育集团与百年名校英国皇家文法学校联手打造。
南京国际教育发展困境
尽管南京市政府对南京的国际化教育给予了大力支持，然而南京国际化教育的发展却远低于预期。作为省会城市，南京的国际学校数量不仅远低于苏州（68所），甚至近年来与其他城市的差距还有所扩大。
2018年《南京市关于加快推进教育国际化实施办法》正式出炉，其中提到：到2020年，数量上外籍人员子女学校增至7所，国际化学校增至100所。现实却是截至2024年，南京仅有36所国际化学校。
而南京国际教育发展之所以相对南方其他一线城市滞后，主要是由于以下两点原因造成：
传统观念固化，家长认知有限
2023年南京全市生产总值17421.4亿元，虽然经济发展水平不低，但身处江苏这所高考大省，南京的许多家长受传统观念影响，更愿意孩子走国内传统升学的道路。许多家长对国际化学校的认知还停留在将国际教育当做备选，认为是体制内教育走不下去才考虑的备胎的阶段。大部分家长尚未意识到国际教育是独立且完整的升学路径，是与体制内教育并存的另一种教育方式。
不同于北上广等教育认知完善的地区，在选择国际化教育及学校时，更偏向主动规划。南京的很多家庭，更多处于被动选择阶段。这部分家庭更多由于学业压力、升学结果等因素被动选择国际化教育。
其次，南京本身的教育资源就相当丰富，传统学校的教育质量和声誉都相当高。很多家长更倾向于选择这些有历史、有口碑的公办学校，而不是新兴的国际化学校。
产业转型失败，高净值家庭流失
国际化学校的发展，归根结底，离不开坚实且强大的经济实力作支撑。只有资源、财富和产业持续涌入，才能吸引并培养更多的高净值家庭。
南京，作为东部沿海发展较快的城市之一，虽然名声在外，但其产业升级转型之路却一直走的不顺利。长久以来，南京依赖化工、钢铁等传统产业为经济支柱，各类国企央企是提供了很高的税收，gdp和工业产值，但代价就是整个经济环境缺乏活力，民营经济的发展举步维艰，一些代表企业如国美，雨润，苏果等破产的破产，倒闭的倒闭。
再反观苏州、无锡和常州三地已经依托电子信息、新能源和环保等高新技术产业成为了江苏省乃至全国的示范。尤其是苏州在2023年以其惊人的24653.4亿元GDP远远超越南京。
加上近年来南京人才流失严重，也进一步加剧了高净值家庭的流失。种种因素叠加，导致南京国际化学校的发展相对滞后。
好在随着教育自媒体的发展、国际化教育的普及，南京家长对国际化教育接受程度也不断提高，正如上文提到的除了主流的三大国际课程以外，越来越多的小众课程在南京国际化学校“开花”，这说明更多的家长不再执着于传统单一的升学路径，对国际化教育有了更为深入和多元的理解。
同时，自2023年以来，南京开始在集成电路、新能源汽车、生物医药等高新技术产业发力。相关数据显示，截至2024年，南京已成功引进超过5000名高层次人才和团队。这一趋势也预示着将来南京高净值家庭将进一步增多。我们有理由相信，南京国际教育的明天，值得我们共同期待。