当地时间2024年10月10日晚，黎巴嫩，以军当晚对黎巴嫩首都贝鲁特市区发动两次袭击。视觉中国 图

据新华社报道，以色列10月10日袭击了黎巴嫩南部3处联合国驻黎巴嫩临时部队（简称联黎部队，UNIFIL）营地。联黎部队10日发表声明说，以色列国防军的一辆梅卡瓦坦克向联黎部队位于纳古拉地区司令部的一座哨塔开火，造成两名维和部队人员受伤。此外，以军还袭击了黎南部边境拉布纳地区一处联合国维和部队掩体，损坏了车辆和通信系统。

据意大利媒体报道，其中两处为意大利营地。联黎部队和意大利方面对以方提出强烈抗议，认为此类袭击违反国际法和安理会相关决议，“完全不可接受”。环球网援引法新社报道称，美国国家安全委员会发言人表示，针对以色列向黎巴嫩南部的联合国维和部队营地开火一事，白宫“深表关切”。此外，法国和意大利外交部也发布声明谴责危及联黎部队安全的袭击行为。

联黎部队已在黎巴嫩南部部署46年，负责确保所谓“蓝线”黎巴嫩一侧的安全。“蓝线”是联合国为结束以色列和真主党先前战争而通过的决议所确定的事实边界，长达75英里（约120.7公里），当时以色列国防军撤出了黎巴嫩。以色列官员最近指责联黎部队未能履行其使命，导致真主党得以在边境地区盘踞数十年。

以色列总理内塔尼亚胡表示，越过“蓝线”的行动旨在将真主党武装分子从以色列北部边境驱赶到足够远的地方，以阻止火箭弹袭击，从而使数以万计的以色列人重返该地区的荒废家园。

来源： OpenStreetMap，联合国 制图：方晓

50国驻守“蓝线”

1978年3月15日，因巴解组织成员在以境内制造的导致数十名平民死伤的“海岸公路大屠杀”事件，以色列陆海空三军发动“利塔尼行动”，首次入侵黎巴嫩，直逼首都贝鲁特，占领了利塔尼河以南地区。当年3月19日，安理会通过第425号和第426号决议，要求以方停止军事行动并撤出黎巴嫩领土，同时决定建立联合国驻黎巴嫩临时部队。

联黎部队一直在黎巴嫩南部驻扎，并在黎巴嫩政府请求下，任期不断延长。今年8月，安理会全票通过决议，延长驻黎维和部队任务授权一年至2025年8月31日。根据联合国的介绍，该维和部队的目的是确认以色列从黎巴嫩撤军，恢复国际和平与安全，并协助黎巴嫩政府恢复其在该地区的有效权力。

在此之后，以色列和黎巴嫩又多次发生边境武装冲突，黎以“蓝线”临时边界一直处于紧张局势中。1982年6月初，以军出动地面部队、海军陆战队和空降部队入侵黎巴嫩，占领了黎南部地区，并将阿拉法特领导的巴勒斯坦民族解放运动“法塔赫”赶出黎巴嫩。2000年初，为报复真主党武装的袭击，以多次出动战机对黎南部真主党游击队的基地进行轰炸。2000年5月，以军部队撤离“安全区”，结束对黎南部22年的占领。2006年7月黎巴嫩真主党武装人员向以色列境内多处目标发射炮弹和火箭弹，并与以军激烈交火，造成以军7名士兵丧生，两名士兵被绑架。随后，以军向黎南部真主党阵地发动猛烈的军事打击。黎以再次爆发长达30天的冲突。

2006年7月危机之后，联合国安理会扩大了联黎部队的职权，并决定除了原有的任务规定外，该部队还负责监控敌对行动的停火情况，并授权维和人员协助黎巴嫩武装部队在南部地区进行部署，以便他们最终能够接管目前由维和人员执行的安全任务。联合国还责成该部队不得将任何武器或战斗人员带出该地区。

联黎部队的职责是防止边境地区发生违规事件，并向联合国安理会报告。虽然维和人员配有武器，但他们通常只能在自己或平民的安全受到直接威胁时才使用武力。截至目前，联黎部队拥有近1.1万名工作人员，其中包括约1万名军事人员，约550名当地文职人员和250名国际文职人员。约50个国家为这一维和任务提供了人员支持，印尼是最大的人员派遣国，派出了超过1200名军人。

失效与指控

本月联合国副秘书长拉克鲁瓦在向安理会通报情况时指出，自10月1日起，以色列国防军在黎巴嫩持续开展地面行动，并进行了猛烈的空袭。黎巴嫩南部的联黎部队行动区域已几乎成为无人区。同时，真主党持续越过“蓝线”攻击以色列的主要城市，这明显表明利塔尼河以南地区存在未经授权的武装人员、资产和武器，严重违反了安理会第1701号决议。

拉克鲁瓦同时表示，自9月23日起，联黎部队的行动几乎完全停滞，维和人员被限制在基地内，这严重影响了其监测和补给能力。

过去十年中，美国和以色列一直认为，维和人员在防止真主党从其领土上发射火箭方面的功能基本缺失。《纽约时报》报道称，真主党一年来一直从黎巴嫩南部联合国阵地附近向以色列北部发射火箭弹。以色列方面也指责，联合国维和部队庇护真主党，没能阻止真主党向以色列北部发射火箭弹。

据联合国官员称，本月初以色列军队在联黎部队的一个基地附近建立了新的阵地。联合国发言人表示，以色列军方曾要求联合国部队转移，但遭到联合国拒绝。

10月10日，以色列国防军的一辆梅卡瓦坦克向联黎部队位于纳古拉地区司令部的一座哨塔开火，造成两名维和部队人员受伤。此外，以军还袭击了黎南部边境拉布纳地区一处联合国维和部队掩体，损坏了车辆和通信系统。

以色列国防军10日在声明中指出，真主党“在黎巴嫩南部平民区及其附近活动，包括联黎部队哨所附近的地区”，并且以色列国防军“与联黎部队保持着例行沟通”。“10日早上，以色列国防军部队在纳库拉地区（靠近联合国驻黎巴嫩临时部队基地）开展行动。以色列国防军指示该地区的联合国部队留在受保护的区域，随后部队在该地区开火。”

以色列总理内塔尼亚胡对联合国机制一直不满，经常称联合国是反以色列的。9月27日，内塔尼亚胡在向第79届联合国大会发表讲话中提到，在过去十年中，联大通过的针对以色列的决议比针对世界其他国家的决议还要多，并称联合国是一个“黑暗之屋”和“反犹太主义的沼泽”。

以色列与联合国的关系也日益激化，包括其指责联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）与哈马斯合作。美国全国广播公司（NBC）指出，近东救济工程处对指控进行了调查，并解雇了9名工作人员，同时指出以色列没有提供所有必要的信息来支持指控。

联合国秘书长古特雷斯9月底表示，自冲突以来，内塔尼亚胡从未与他交谈过，他的电话无人接听，也无人回复。