如何推进新型工业化?新质路径“热辣滚烫”
广州颠覆性技术创新产业园项目效果图。
今年3月，广州开发区、黄埔区发布《广州开发区 广州市黄埔区加快推进新型工业化高质量建设智造强区实施方案》，提出将大力实施“优结构、拓创新、强韧性、促转型、育优企、扩支撑”六大行动，力争到2035年率先实现新型工业化。
2024年适逢广州开发区建区40周年，时值“二次创业”再出发的关键期，广州开发区、黄埔区将如何为新型工业化提供更多的“源头活水”?“培育发展新质生产力”正是解题关键。
当前，广州开发区、黄埔区正积极探索推进新型工业化的“新质路径”，旨在通过培育发展新质生产力，推动该区工业经济提质增效，实现从“工业大区”向“工业强区”迈进。回顾2024年一季度，该区发布的“颠覆性10条”“人才高质量发展30条”“银发经济10条”等重要政策措施，正是开年逐步堆砌的“新质之砖”。
“科技创新”新质之砖:发布全国首个支持颠覆性技术创新项目政策
2023年12月，中央经济工作会议明确提出，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。就在今年2月，广州颠覆性技术创新中心与广州开发区合作建设的广州颠覆性技术创新园在中新广州知识城动工。
该园区选址知识城迳下村，占地约12万平方米，规划建设面积约40万平方米，计划总投资30亿元，预计达产年产值17.8亿元，集研发、试制、培训、交流、展示等功能为一体。“我们将通过合作组建黄埔创新学院、颠覆性技术创新基金、建设颠覆性技术创新园等，构建‘大学院所+创新基金+创新园区’的颠覆性技术创新体系，打造国家颠覆性技术创新核心平台。”广州颠覆性技术创新中心主任、京津冀国家技术创新中心主任王茤祥介绍。
与此同时，广州开发区、黄埔区还发布了全国首个支持颠覆性技术创新项目政策措施——《广州开发区 广州市黄埔区 广州高新区支持颠覆性技术创新若干措施》(简称“颠覆性10条”)。该政策创新性提出落户配套“即立即享”前置支持，落户广州开发区的颠覆性技术创新项目，最高可获500万元配套扶持。“‘颠覆性10条’覆盖了‘基础研究、技术攻关、成果转化、产业集群化’全周期关键环节，从项目落地、培育壮大、联动协同资源赋能等多个维度给予了全方位的扶持。”广州开发区民营经济和企业服务局党组书记、局长何莹介绍。
“人才引进”新质之砖:创业项目最高支持2000万元，扶持力度领跑全国
在加快发展新质生产力的过程中，人才支撑与智力支持至关重要。今年3月，广州开发区、黄埔区发布《广州开发区(黄埔区)促进人才高质量发展的政策措施》(简称“人才高质量发展30条”)，提出将分别实施企业家聚能、科技人才领跑、青年人才强基、技能人才支撑、紧缺人才补链、人才环境提升等6大行动，对个人给予最高500万元购房补贴，对创业项目给予最高1000万元创业资助和1000万元投资奖励，扶持力度领跑全国。此外，聚焦“上管老、下管小”服务，该政策还提出，符合条件的人才父母或配偶父母，可申请一套最高120平方米50％租金补贴的人才住房，补贴期不超过5年，并每年提供一次免费体检服务。同时，非广州市户籍的高层次人才子女申请就读义务教育阶段学校的，统筹协调在其居住地相对较近的学校就读，享受户籍学生同等待遇。
“抢占赛域”新质之砖:全国首个推出促进银发经济高质量发展政策的地区
今年初，国务院发布1号文件《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国家层面首个以“银发经济”为主题的专项政策。为抢占银发经济新赛道，广州开发区、黄埔区在3月正式发布《广州开发区(黄埔区)促进银发经济高质量发展若干措施》(简称“银发经济10条”)，成为全国首个推出促进银发经济高质量发展政策的地区。
广州开发区、黄埔区银发经济企业或机构已超过575家，2023年产业规模突破500亿元。此次发布的“银发经济10条”从产业、项目、园区三个方面着手，对符合相应条件的产业项目最高给予1000万元奖励。同时，提出力争在三年内集聚银发经济企业超过1000家，实现产业规模突破千亿元的目标。在政策内容上，“银发经济10条”聚焦银发医用健康产业、银发美丽抗衰产业、银发智慧康养产业等重点领域。
文:张德威 制版:李斌 肖美连 刘畅