封面新闻记者 刘彦君

“‘南’得一方山水，‘充’满万千气象、万千机遇。我们将全力把‘十五五’规划蓝图转化为美好现实。”

全新发展周期开启，面对动能转换、结构升级的新形势，南充如何接续实干、突破跃升，加快建成省域经济副中心？

8月24日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列新闻发布会南充专场给出清晰回答。南充市委副书记、市人民政府市长黄志权系统解读全市未来五年发展规划和重点任务。

四川省政府新闻办在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”南充专场新闻发布会。 图据四川发布

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工业当家何以破局？

筑牢实体经济“压舱石”，重塑川北产业版图

“十五五”时期，南充被定义为调整经济结构、转换增长动能、重塑区域优势的关键窗口期。

黄志权介绍，未来五年，南充将牢牢锚定加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章的战略目标，精准把握城市发展新定位，全力建设成渝地区先进制造业集聚区、西部绿色发展样板区、巴蜀特色文化旅游发展示范区、四川东向北向开放引领区、全国有影响力的高品质生活宜居区。全市将深入实施工业立市、文旅兴市、绿色优市、开放活市、人才强市“五市战略”，扎实推进“八大行动”，为现代化南充建设夯实坚实根基。

南充市委副书记、市政府市长黄志权介绍南充“十五五”时期经济社会发展目标和重点任务相关情况 图据四川发布

实体经济是城市发展的根基，也是南充布局未来的首要抓手。黄志权明确，“未来南充将始终把工业振兴作为重中之重，坚定‘产业为本、工业当家’不动摇。”

如何将这一理念落到实处？南充祭出三记“组合拳”：一是集中资源力量抓工业，大力推行产业链“链长制”、县（市、区）长直管工业，构建由政府投资基金加创业投资基金、制造业发展基金、产业延链发展基金三类基金组成的“1+3”产业基金体系。二是强化圈链思维抓工业，持续强主体、补链条、拓赛道，巩固提升汽车汽配、化工轻纺、食品医药支柱性产业，发展壮大电子信息、高端装备制造成长性产业，前瞻布局低空经济、氢能、人工智能新赛道产业，加快建设现代化工业体系。三是树立生态理念抓工业，围绕优政策、强载体、降成本等方面持续优化营商环境，特别是大力发展科技信息、物流金融、检验检测等生产性服务业，推动服务业与制造业深度融合、协同增效。

位于南充现代物流园的中通快递西南（南充）智能科技电商产业园货物转运量大幅提升。南充市融媒体中心 余中华 摄

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万亿项目投向何方？

1560个重大项目“挂图作战”，激活有效投资强引擎

依托清晰的产业布局，南充同步谋划一大批支撑长远发展的重大项目，为城市积蓄增长动能。黄志权透露：“围绕国省政策指向、南充所需所能，‘十五五’期间我们谋划储备了重大项目1560个、总投资超1万亿元。”

这些项目呈现出三大鲜明特征：更加聚焦产业项目，围绕锻长板、补短板、育新板，持续培育有根产业、有效投资、有持续税源项目，谋划储备重大产业项目470个、总投资超3200亿元，旨在通过优化项目结构调整产业结构。

同时，更加突出民生为大，始终把保障和改善民生作为项目投资的优先选项，围绕老旧小区改造、和美乡村建设、生态保护修复、“一老一小”服务等谋划了一批具体项目，让老百姓享受更舒适的居住环境、更优美的生态、更便利的服务。

南充市嘉陵江畔的凤仪湾中法农业科技园生态湿地油菜花精彩绽放，春色绚烂美丽如画。余中华 摄

此外，注重系统集成，谋划嘉陵江流域高标准农田建设、智慧南充建设等一批跨领域、跨区域、跨行业的重大项目。

项目蓝图已绘就，关键在于落地见效。黄志权说，下一步，南充将坚持“争、引、建”三向发力，不断扩大项目实物量，形成现实生产力、有效投资和发展实效。特别是在招商引资上，推行“市本级招大商、县（市、区）大招商，国有企业以投带引、资本招商”，建立跨区域产业合作利益分享机制，既统筹资源招大引强、招强引优，又因地制宜招引小而精、小而新、小而强的项目。

黄志权现场发出诚挚邀请：“欢迎广大投资者来南充投资兴业、共谋发展。”

运抵南充港都京作业区码头接卸作业。余中华 摄

03

内需民生如何兼顾？

激活消费“新引擎”与绘就幸福“实景画”同向发力

重大项目筑牢发展底盘，内需消费则持续激活城市内生活力。作为全省第二人口大市、全国消费“三新”试点城市、全国零售业创新提升试点城市，南充如何在扩内需上做出特色？

黄志权介绍了“三个新”的突破路径：持续培育新业态，建设首发首秀首店经济集聚区，打造区域潮流消费和数字消费标杆、会展消费高地；加快发展新模式，联动优质赛事、演艺资源，大力发展赛事经济、票根经济等“消费+”模式；创新建设新场景，持续做响“世界古城·春节原乡”“将帅故里·红色南充”“中国绸都·丝绸源点”“赛事名城·垂钓天堂”四大IP，加快建设国际旅游城市。

此外，南充还将持续发放消费券、开展以旧换新活动，让消费者得到实实在在的实惠。

产业、项目、消费协同发力，还需要持续深化改革、扩大开放拓宽发展空间。黄志权表示：“对内靠改革，我们将立足南充实际，抓好闲置低效资产资源盘活利用，推动国企向城市运营、资产运营、资本运营转型，加快构建房地产发展新模式等重点领域改革事项，做实农村养老、社区治理等群众有明显体感的‘微改革’。对外靠开放，我们将大力发展枢纽经济、开放型经济，积极融入对外开放大通道，提升开放平台运营效能，推进‘南品出海’便利化，加快打造四川东向北向开放高地。”

印象·嘉陵江生态湿地公园南充城区段美景如画。余中华 摄

一系列顶层设计与发展部署，最终落脚在惠民利民之上。黄志权强调，将始终把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，建设美丽南充，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设嘉陵江绿色生态经济带示范市。

建设幸福南充，每年抓实办好30件民生实事，根据人口结构变化完善覆盖城乡的优质医疗卫生体系，让群众在家门口享受高水平医疗服务，均衡布局中小学、幼儿园点位，扩容普惠性托幼机构，健全居家、社区、机构相协调的养老服务网络，以资源精准适配解决人口变动带来的供需矛盾；建设平安南充，优化社会治理，牢牢守住安全生产底线，以高水平安全保障高质量发展。