近日，省政府印发《福建省“十五五”加快推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》），明确到2030年，全省农业现代化迈上新台阶，乡村全面振兴取得重大进展。

围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，《规划》提出加快建设特色现代农业、大力发展农业新质生产力、建设宜居宜业和美乡村、扎实推进农民农村共同富裕、持续深化农业农村改革、强化规划实施保障6个方面重点任务。

着力促进农业高质高效

福建“八山一水一分田”，农业多样性资源丰富，发展特色现代农业是必由之路，集群化是产业升级的关键一招。“十四五”时期，福建全面完成特色现代农业高质量发展“3212”工程，累计建设省级以上现代农业产业园31个、优势特色产业集群20个、农业产业强镇108个、“一村一品”专业村2964个，十大乡村特色产业全产业链总产值超3万亿元。

“十五五”时期，福建实施特色现代农业“百亿提升”行动，作为“3212”工程的迭代升级版，将以特色农业产业集群建设为引领，统筹推动40个现代农业产业园、200个农业产业强镇和3000个乡村特色产业专业村建设，建成30个以上百亿元特色农业产业集群、30个以上特色农业全产业链产值百亿强县，推动全省十大乡村特色产业全产业链总产值突破4万亿元。

集群成势，向新图强。锚定到2030年全省农业科技进步贡献率超70%目标，《规划》从种业振兴、农业机械化、科技创新推广、发展绿色循环农业、数智赋能等多维度布局农业新质生产力发展。

种子是农业的“芯片”。“十五五”期间，福建将开展新一轮种业创新与产业化工程，聚焦现代生物育种技术，开展科企联合育种攻关，组织实施重点项目31个，加快培育一批高产优质、多抗广适、特色高效良种。

为农业装上“智慧大脑”。“十五五”时期，福建将构建“1+3+N”数智农业体系，建设1个省级农业大数据中心，绘制农业用地、农业产业、乡村发展3个现代农业农村运行“一张图”，以及智慧粮田、智慧茶园、智慧果园、智慧大棚、智慧畜牧、智慧菇房、智慧种业等N个智慧农业应用场景。

着力促进乡村宜居宜业

“十四五”时期，是福建乡村建设投入最大、成效最明显、人居环境变化最快的时期，乡村建设品质提升行动累计完成投资1500多亿元，全省超七成行政村基本具备现代生活条件。

未来五年，福建版宜居宜业和美乡村建什么，怎么建？《规划》从深化“千村示范引领、万村共富共美”工程、推动农村人居环境整治提升、加快农村基础设施提档升级、提高农村公共服务供给水平、培育新时代文明乡风、加强和改进乡村治理等方面系统谋划、统筹推进。

如何打破行政壁垒与发展孤岛，实现“1+1＞2”？抱团发展、联动发展正成为新的发力点。《规划》提出要坚持“县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进”，用好村庄分类结果，积极探索跨村联建、乡镇共建、区域组团等模式，分类有序、片区化推进乡村振兴。

“十五五”时期，福建将致力于打造福建版和美乡村建设品牌，深化拓展和美乡村“五个美丽”建设，推动全省建设（提升）美丽乡村庭院10.6万户、美丽乡村微景观7万处、美丽乡村公共空间1.3万个、美丽田园1300片、美丽乡村休闲旅游点1000个。

如何既“塑形”又“铸魂”，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升？《规划》强调以农民为主体办好中国农民丰收节系列活动，鼓励开展“村BA”“村晚”等“村字号”群众性文体活动；加强民族村寨、传统建筑和非物质文化遗产保护；选优配强村“两委”班子，统筹用好驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员等各类人才力量，加强和改进乡村治理。

着力促进农民富裕富足

乡村振兴，最终落脚点是“人”。聚焦农民生活富裕富足目标，《规划》为不同主体、不同区域量身定制了专属“致富经”。

守牢不发生规模性返贫致贫底线。今年，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期结束，开始转向常态化帮扶的新阶段。《规划》强调要落实常态化帮扶责任，保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。这个过程中，要在精准监测识别的基础上，突出开发式帮扶导向，推进帮扶主导产业全链开发，开展岗位匹配、技能培训、技能评价、就业服务一体化项目化帮扶。

为培育壮大新型经营主体，《规划》提出实施新型农业经营主体提质增效行动，引导组建协会或联盟，推动家庭农场、农民合作社高质量发展；搭建“新农人”培育平台，完善乡村人才培育和发展机制，推进农村实用技术远程培训工程，加快高素质农民培育，引导各类人才下乡服务、创业就业；培育和遴选一批乡村振兴领军人才、乡村产业振兴带头人“头雁”。

城与乡如何下好“一盘棋”，山与海如何念好“山海经”，共同奏响共富“协奏曲”？

《规划》强调以县域为重点推进城乡融合发展，加快形成以中心城区为龙头、县城为纽带、小城镇为节点、村庄为支撑，广泛覆盖城乡的产业发展体系、基础设施体系和公共服务体系；深入实施新时代山海协作，推动建立山海产业联盟，布局建设一批“产业飞地”“科创飞地”园区。

作为东西部协作典范，闽宁协作在促进宁夏经济发展、特色产业培育、民生改善等方面取得了积极成效。这份跨越30年的山海深情，也体现在《规划》中。《规划》从产业协作、就业协作、消费协作、人才交流、打造“东数西算”样板等方面，明确了持续深化闽宁协作的工作要求。（记者 张辉 通讯员 陈世杰）