习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上强调，“提高科技创新投入效能”“各级各有关方面要完善制度机制，改进管理办法，确保真金白银既投到位、更用得好，实现投入规模增加与效能提升的统一”。

2026年7月4日，企业科研人员在深圳清华大学研究院分析测试中心共享实验室内工作。新华社记者 梁 旭摄

创新比拼，拼投入，更要拼效能。近年来，我国全社会研发经费投入连年攀升，研发人员总量稳居世界首位，科技投入的“基本盘”已足够厚实。然而，投入规模大并不等于投入效能高，如何让真金白银转化为实实在在的生产力，是摆在科技创新工作面前的一道现实问题。

提高科技创新投入效能，要在结构和使用方式上动脑筋。在实际工作中，科研经费浪费、科技投入低效重复等问题仍不同程度存在。有的地方热衷于“撒胡椒面”，项目多而散、资金碎而乱；有的科研项目“重立项、轻产出”，经费花出去了，成果却没出来；还有一些地方搞“内卷式”竞争、同质化发展，重复投入却产出寥寥。这些问题的症结不在于投得不够，而在于用得不好。

让每一分钱都花在刀刃上，要在精准上下功夫。投入的方向不能凭感觉定，而要以国家战略需求为牵引、以市场需求为导向。比如，基础研究要舍得长期投入，给予稳定支持，让科研人员坐得住冷板凳；关键核心技术攻关要集中力量，避免各自为战；成果转化要善于搭建桥梁，打通堵点卡点。不同创新阶段有不同投入逻辑，切忌用一套办法包打天下。比如，重庆近些年来就聚焦芯片、高端传感器等领域，设立专项攻关计划，集中力量突破关键技术瓶颈，取得了良好成效，也让有限的投入转化为实实在在的成果产出和市场价值。

提高科技创新投入效能的关键，在于改革科研经费管理和评价机制。如果科研经费管理不能做到灵活高效，项目评审仍以论文数量论英雄，投入的效能必然大打折扣。要让经费跟着人才走、围着创新活动转，赋予科研人员更大技术路线决定权、经费支配权和资源调度权，才能真正做到以创新质量、贡献和绩效为导向，让真正有作为的人才和团队得到更多支持，确保钱花在刀刃上。

更要认识到，科技创新投入效能的提高，还有赖于思维的转变。政府部门要少一些管理思维、多一点服务意识，将条条框框的束缚变为精准高效的服务；企业要敢于做创新的“出题人”和“阅卷人”，以研发投入驱动科技创新产业创新深度融合；全社会要有“包容十年不鸣”的耐心，让长线投入能够穿越周期、结出硕果。

科技创新投入效能的提高，是关乎国家创新体系整体效能的系统工程。今年是“十五五”开局之年，距离实现建成科技强国目标仅有9年时间。让投入更精准、机制更灵活、生态更包容，科技投入才能“有量更有质”，更好转化为科技强国建设的坚实支撑。

【文章来源：原文刊发于《人民日报》2026年8月3日第19版】