当地时间2026年6月17日,阿曼阿曼湾,商业船只和油轮在等待通过霍尔木兹海峡。视觉中国 图
据央视新闻报道,当地时间6月17日,两名美国官员透露,美国和伊朗已远程签署旨在结束战争并开放霍尔木兹海峡的谅解备忘录,该协议现已生效。
该签署仪式原定于19日在瑞士举行。当日早些时候,一位来自调解国的外交官和另一位知情人士透露,双方曾讨论过提前签署并实施该协议的事宜。该外交官表示,讨论加快时间表是为了能早于19日开放海峡,因为双方在这一问题上已达成共识。另一个因素可能是白宫面临着公布谅解备忘录文本的政治压力。
根据美伊公布的谅解备忘录,14项条款中写道,美国在谅解备忘录签署后将立即着手解除对伊朗的海上封锁,将在30天内完全解除海上封锁;伊朗将在谅解备忘录签署后确保商船在60天期限内免费安全地在波斯湾至阿曼海之间通行,伊朗将在30天内开展排除水雷工作。
能源交易人士和企业高管警告称,由于船只需要重新调度,航运量可能还需数周才能开始逐步恢复。此外,能源基础设施有待修复和评估受损、需要补充消耗的战略能源储备,石油和其他能源供应在未来数周或数月仍将吃紧。
若海峡全面恢复通航,还需确保霍尔木兹海峡没有水雷。美军声称此前袭击了伊朗布雷舰艇,但并不清楚袭击的影响。美国海军也面临水雷逐渐发展成高科技武器、更难发现和清除的问题。
包括法国在内的欧洲国家正在制定一项扫雷的护航计划,但尚未公布计划的具体行动、风险程度等细节。有观点认为,鉴于细节模糊,船只此时航行可能风险较大。
欧洲护航计划能否见效?
《纽约时报》报道称,若要恢复船只通行,最重要的问题之一是伊朗是否布设了水雷。
战争期间,曾有数十艘船只通过霍尔木兹海峡而没有触雷。如果伊朗布设了水雷,问题是能多快发现并消除这些威胁。
欧洲国家正牵头制定一项多国护航计划。多数欧洲国家对这场战争持旁观态度,这激怒了特朗普,他指责欧洲人懦弱。
特朗普15日表示,霍尔木兹海峡已“部分开放”,“他们正在进行一些水雷搜索”。他预计欧洲领导人将协助清除水雷。
同日,七国集团(G7)峰会在法国东部小城埃维昂莱班(又称依云小镇)开幕。法国总统马克龙欢迎美伊达成谅解备忘录,并表示法英牵头的多国护航行动可随时启动。
马克龙透露,大约有20个国家做出了具体贡献,并补充说,有四个国家“在该地区存在”。此外,阿曼已经同意西方海军护航。
目前,意大利扫雷舰驻扎在东非的吉布提海岸附近。德国一艘扫雷舰和一艘后勤支援舰正在东地中海。法国的核动力航母距离霍尔木兹海峡有2到3天航程。英国派遣了驱逐舰“龙”前往该地区,准备在航运恢复后协助确保海峡安全。
但欧洲护航计划的具体行动、风险程度、军队在海峡停留多久等细节尚未公布。
意大利总理梅洛尼15日发表声明称,意大利“准备与其他伙伴一起,在必要的议会授权下,为国际护航行动贡献力量,支持霍尔木兹海峡全面重开。”
本月,意大利防长圭多·克罗塞托则警告称,“没有哪个国家能在不确定其舰船会否被轰炸的情况下介入冲突。扫雷舰不是战舰,只是用于排雷的船只,无法自卫。所以必须确保没人会攻击它们。”
欧盟外交官员15日在卢森堡召开会议,讨论了2024年2月起实施的红海护航任务“阿斯皮德斯”(ASPIDES,希腊语的盾牌)行动。数月来,欧盟官员一直提出,在美以伊战争结束后可以扩大该行动的护航范围,以缓解霍尔木兹海峡局势。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯15日在新闻发布会上表示,美伊宣布达成协议是“潜在的突破”,但“阿斯皮德斯”行动将继续聚焦在红海,法国等牵头的护航计划与之“相互补充”。
法国国际关系研究所副研究员、国际风险专家斯特凡·奥德兰表示,清理水域的国家越有能力,航运恢复的速度越快。欧洲人在扫雷方面相当娴熟。
航运游说团体BIMCO首席安全官雅各布·拉尔森则认为,欧洲国家未能提供关于时间和安全航线等关键信息,“我们仍然认为此时船只开始航行风险极大。”
扫雷难在哪里?
战争爆发前,美国情报机构估计伊朗拥有5000枚不同类型的水雷。包括相对粗糙、浮在水面下的水雷,以及潜伏在海底、利用多种传感器组合定位目标的更先进的水雷。
一些水雷能探测到周围扫雷设备的声音,随后会利用内置的微型推进器或沉浮机制,主动下沉滑入更深的水域,以避开扫雷具的切割装置(如绑在海底链条上的切断索)。还有些水雷有“船只计数器”,当一定数量的船只经过附近时会爆炸,能对护航队造成严重破坏。
《纽约时报》的报道指出,引信触发水雷(influence fired mines)是最危险的。这类水雷结合磁力、地震、压力和声学传感器,潜伏在海底等待船只通过。
今年3月,美军中央司令部曾表示,在霍尔木兹海峡附近袭击了16艘伊朗的布雷舰艇。为了寻找任何潜伏在海峡附近的水雷,美国海军将从空中、水上和水下进行搜索。
美国海军近年发展的多种无人载具,或许可以为扫雷提供对策。其中包括反水雷无人潜航器“刀鱼”(Knifefish)。该潜航器可以从小船上投放入水中,然后按照一定模式扫描水雷。
美军还更新了扫雷舰队。美国海军已退役其大部分“复仇者”级扫雷舰,这些舰艇拥有木质和玻璃纤维制造的船体,能够通过水雷而不将其引爆。“复仇者”级扫雷舰目前被濒海战斗舰替代,后者的船体主要由铝合金和钢材制成,无法直接驶入布雷区,而是搭载直升机和无人机进行远程扫雷。
但障碍仍然存在。美国智库兰德公司高级工程师兼教授、曾在美国海军水雷与反潜战司令部工作的斯科特·萨维茨表示,“如果海底有水雷,就必须(将其)与岩石突出物、拥挤航道上的碎屑,以及被扔进海里数十年甚至数百年的杂物区分开来。”
萨维茨指出,濒海战斗舰的一个关键问题是无法进入布雷区。现代水雷已发展成高科技武器,比原始版的水雷更难发现和清除。
另一种执行任务的方法是,利用配备侧扫声呐的无人潜航器执行扫雷任务。
根据这一方法,技术人员通常会将搜索网格的坐标输入自主水下载具(AUV),并用小艇将其投放至目标海域。AUV会自主贴近海底航行并释放声呐波,以绘制海底地形图并定位水雷。
AUV被回收至小艇后,其数据会被导入计算机,拼接成高分辨率图像,以便快速扫描识别任何类似水雷的可疑物体。
如果发现任何可疑物体,技术人员会通过手持声呐设备先定位目标,使用特殊设备降低噪音、气泡甚至磁场特征,避免触发水雷的引信,潜到疑似物体的附近。
随后,技术人员使用遥控潜水器(ROV)进一步调查,并通过视频摄像头和ROV上的抓钩臂直接操控该物体。技术人员可以在撤至安全距离后将水雷引爆、带回水面并利用其情报价值,或在离开水面后对其进行爆破。
在1991年波斯湾战争后的扫雷行动中,曾有美国海军的爆炸物处理技术人员因面对极端危险而获得铜星勋章。
根据美伊双方公布的谅解备忘录后,美国承诺在最终协议达成后30天内将其军队撤离伊朗周边区域。负责执行伊朗任务的5万多名美军士兵分散在中东、欧洲和美国各地,美军在中东还有两艘航母和数十架战斗机。
预计这些军事力量还将待命数天,等待美国政府评估协议初步是否有效。如果战斗重新爆发或协议看起来不稳固,美军很可能会继续留在当地。