养老中心变“教学点”（一）——

中阳县一养老中心启动后为何不见老人入住？

养老服务体系建设事关民生福祉，也是积极应对人口老龄化的重要举措。近年来，各地持续加大养老服务基础设施建设投入力度，推动养老服务设施建设落地。然而，山西省吕梁市中阳县下枣林乡区域性养老服务中心在投入上千万元资金建设并举行启动仪式后，其实际运营情况引发关注。

公开资料显示，下枣林乡区域性养老服务中心是中阳县“千万养怡助老工程”项目之一，项目利用闲置校舍改造建设，位于下枣林乡吴家峁村，总占地面积8366平方米，建筑面积3741平方米，总投资1043万元，规划设置养老床位104张，其中护理型床位67张，主要面向辖区老年人提供生活照料、康复护理、助餐助浴、文化娱乐等综合养老服务。该项目于2022年启动建设，分阶段实施改造和配套建设，资金来源包括福利彩票公益金、县级财政配套资金等。

中阳县政府官网2024年10月12日发布的信息显示，10月11日，下枣林乡在吴家峁村举行区域性养老服务中心落成典礼暨启动仪式。县委常委、政府副县长任海涛出席，县民政局、下枣林乡党委政府负责人，乡村全体干部、驻村第一书记以及部分村民代表参加仪式。仪式现场，任海涛代表县委、县政府对该养老服务中心正式投入使用表示热烈的祝贺！

报道还提到，该养老服务中心是全县首家乡镇主办、公建民营的养老机构，是集养老、康养、娱乐、学习等功能于一体的高品质养老机构。中心功能设施齐全，温馨舒适，是一项深得民心的民生工程。该养老中心的落成，标志着中阳县在健康养老领域又迈出坚实一步。 并提出要将其打造成为全县养老服务业标杆。

2024年12月，该项目还利用中央彩票公益金采购护理床、康复器材、健康一体机、助浴设备等适老化设施设备，采购金额约148.78万元。

然而，近期通过实地走访调研发现，该养老服务中心的主体建筑以及配套设施均已竣工落成。但令人诧异的是，并未发现有老人入住其中。部分养老服务功能区域目前处于闲置状态，那些规划用于开展医疗服务、康复护理等用途的场所，也未能正常开展与之相关的服务。

与此同时，在养老服务中心内，发现多处区域张贴有教学课程安排、值日表等内容，现场有学生在院内活动，部分建筑及配套设施被用于教学、住宿和日常管理活动。

多名受访学生表示，在这里没有见过老年人，他们去年来到这里学习和生活，目前在校学生约有80人，教职工15人左右。对于养老服务开展情况，受访学生表示在此未见过老年人居住。

院内除养老服务中心相关标识外，同时张贴有吕梁市艺术学校神圪垯实训基地相关的教学管理内容。

此外，此前采购的适老化设施设备尚未投入实际养老服务场景使用，一些医护中心、康复护理区、洗衣房等功能区域存在闲置，现场未发现开展养老服务。项目实际运行情况与规划功能定位之间存在差异。

然而，下枣林乡相关负责人表示，该项目目前仍处于验收阶段，因部分客观原因尚未完成验收工作，竣工验收快完成了。对于项目启用与验收进度之间的关系，相关情况有待进一步厘清。针对群众反映的艺术学校培训基地占用养老服务中心问题，其表示“不存在这种情况”。

不过，在养老服务中心现场走访过程中，能看到院内存在学生学习生活场景，并且有相关教学管理标识、课程安排等内容。按照养老标准配置的部分护理床、自理床，本为保障老年群体使用，如今被当作学生宿舍床铺使用。

有业内专业人士指出，养老服务项目建设不应仅着重于项目的落地实施，更需密切关注其后续运营以及服务供给状况。特别是那些涉及财政资金与彩票公益金支持的民生项目，务必确保建设目标与实际用途相契合，切实彰显公共资金的民生效益。

从公开报道宣称的“正式投入使用”，到实地核实却未见老人入住；从规划建设104张养老床位，到部分区域呈现教学活动场景，下枣林乡区域性养老服务中心当下的实际运行状况，与社会公众对养老项目的预期存在一定差距。

项目验收工作持续推进却久未完成，养老服务何时能够真正落地，财政资金所形成的养老资源如何发挥应有功效，以及现场教学活动与养老服务设施之间的关系该如何界定，这些问题仍有待相关部门进一步作出回应与说明。

发稿前，养老中心内艺术学校已接到相关通知，正在匆忙组织搬离。事件进展我们将继续关注。

来源：河南经济报 源头在线