基层，是治理的末梢，更是感知群众冷暖的最前沿。如何让群众的急难愁盼问题“有人听、有人管、管得好”？兴宾区住建局用一套党建引领的“吹哨报到”机制给出了响亮的答案：把“哨子”交到群众手中，把责任压实到部门肩上，让“组织力”真正转化为“治理力”。

治理阵地“安”在家门口

清晨八点，市区宏泰市场周边的车流人流渐渐多了起来。与以往不同，如今这里鲜见占道经营和车辆乱停放的混乱景象。正在巡查的兴宾区城市管理综合行政执法大队城北中队中队长唐祝剑道出了变化背后的秘密：“过去，我们习惯‘等哨’，群众投诉了再去处理；现在，我们是‘寻哨’，主动发现问题，第一时间劝导。”

▲一线执法人员在日常巡逻。

这一转变，源于兴宾区住建局推行的“家门口”驻点工作模式。通过在迎宾、瑞民等4个社区设立城管工作站，在冶金路、宏泰市场等重点路段布设执法岗亭，实现“人员、职责、阵地”三下沉。执法队员从“局外人”变成了社区“自家人”，对车辆乱停、污水乱排等动态问题实行“即发现、即劝导、即清理”。

这也是该局“吹哨报到”机制从“接诉即办”向“未诉先办”延伸的生动缩影。区住建局党组书记、局长韦海鹰表示：“最好的治理就是让‘哨声’少一些。我们不等基层吹哨，自己先当‘体检医生’。”依托城市运行管理服务平台，该局主动开展市政设施“体检”，今年以来，已主动修复破损井盖及坑洼路面110余处，修剪存在安全隐患的树枝70余处，将大量问题化解在萌芽状态。

啃下民生“硬骨头”

如果说日常市容治理是“哨声”的快速响应，那么破解困扰群众多年的历史遗留问题，则是“报到”的硬核担当。

时代广场小区业委主任覃秀龙至今记得电梯停运的那段日子。“三部电梯老化损坏严重，三天两头出故障，老人腿脚不便，电梯一停就只能困在家里，下楼买个菜都成了奢望。”业主们向物业反映后，物业随即将情况上报到区住建局。

▲接哨员在“接哨”中。

“住建局的工作人员加班加点帮我们整理申报材料，每一个程序、每一个疑难问题都耐心沟通，全程陪着我们跑。”覃秀龙说，最终三部电梯全部更新并投入使用，总投资47.84万元，业主自筹部分仅2.84万元，极大减轻了大伙的经济负担。如今，电梯运行平稳，老人能自由上下楼了，小区居民纷纷竖起大拇指：“吹一次哨，解了四年的愁！”

这份赞誉的背后，是兴宾区住建局将个案处置升级为批量化解的治理智慧。韦海鹰局长介绍，通过分析“码上办”平台数据，局里主动摸排全区老旧电梯情况，并同步完成45部老旧电梯的更新项目申报。据统计，通过“码上办”平台，该局累计接办各类“哨件”70件，平均响应时间控制在1小时以内，按期办结率达80%以上。

共绘安居善治新图景

基层治理不是部门的“独角戏”，而是多方参与的“大合唱”。兴宾区住建局通过构建“社区+业委会+物业”的“三联”共治机制，凝聚起强大的治理合力。

▲社区、业委会、物业多方联动。（图片由受访单位提供）

河西街道金海社区党委书记、居委会主任江舟分享了一个典型案例：拥有1800多户业主的来冶新区小区，曾因物业撤场陷入僵局。在区住建局和街道的全程指导下，社区、业委会、物业多方联动，仅用两天就完成了应急物业选聘，后续又两次顺利完成正式物业选聘，让这个老旧小区重焕生机。“光靠社区一方力量是远远不够的，正是有了‘三联’机制，大家同向发力，才能把事情办好。”江舟说。

▲兴宾区住建局大力推进“红色物业”提质扩面，指导328个小区成立业委会（物管会）。（图片由对方提供）

为从根本上减少物业矛盾这一“哨源大户”，兴宾区住建局大力推进“红色物业”提质扩面，指导328个小区成立业委会（物管会），党组织覆盖率达96.47%，并通过“党员接哨员”制度确保“哨响即应、码上就办”。

在一线“接哨员”的案头，一套完整的处置闭环清晰可见：从“哨件”签收、分类转办，到联动处置、结果反馈。正是在这样的闭环管理下，油烟扰民、邻里纠纷等大量问题实现了“小事不出小区、大事不出社区”。

“基层吹哨”吹的是民忧，“部门报到”报的是民心。“吹哨报到”不仅仅是一个工作机制，更是一份沉甸甸的责任和承诺。它拆掉了隔在部门和群众之间的“隐形墙”，让党员干部的“辛苦指数”切切实实换来了居民群众的“幸福指数”。

来源：微观来宾