历时30年，发源于长宁区华阳街道的“凝聚力工程”品牌，还在注入新的内涵。

这里的“四百”大走访（即“走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心”）已经持续了30余年，对象也从社区居民拓展至各类经营主体和快递小哥等新兴群体，探索超大城市新兴领域党建在全区域、全行业和全人群的覆盖——解放日报昨天的报道，讲述了其中的多个具体故事。

就在一个多星期前，市委书记陈吉宁在作党的二十届三中全会精神宣讲报告后，前往上海凝聚力工程博物馆，向基层一线代表宣讲并交流学习心得。其间，多位基层党务工作者都对这样的观点表达了共鸣：基层党组织实现全覆盖，不仅要靠找，更要靠吸引；要眼睛向下，开展好常态化的“四百”大走访，更好联系服务群众，提升党组织在基层的号召力、凝聚力，当好群众的贴心人。

以基层党建引领基层社会治理，上海已经实践30多年，“凝聚力工程”就是这样的产物。这既是为社会治理——特别是遭遇复杂转型过程的社会治理——寻找牵引和动力，也是为党的建设特别是基层组织建设寻找具体实在的抓手。

去年底，习近平总书记考察上海时强调，要把握超大城市特点，创新基层党建工作思路和模式，完善党的基层组织体系。此前，总书记对上海的基层党建期许再三， 曾多次强调要“把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”，并“提高党的建设质量和水平”。

强调质量和水平，无疑指向党建工作的实效。去年的主题教育、今年的党纪学习教育，也都从不同侧面强调过“实”字之于党的建设、之于党的基层组织建设的特殊重要意义。党组织的引领作用不是喊出来的，而是做出来的；党组织的战斗力、领导力、凝聚力，是通过具体务实的行动彰显出来的，是在回应真实关切、处理现实问题、解决复杂矛盾、经受具体考验的过程中凸显出来的。

党建领域的任何创新，归根到底也要围绕这个“实”字，看其是否把握了社会变化的趋势、切中了群众关切的痛点难点，是否解决了实实在在的问题、赢得了真真切切的认同。

显然，这并不是发明一些新概念、创造一些新模式就能实现的。相反，真实有效的党建工作，并不需要太多新概念、新模式。“凝聚力工程”就是一个老概念，但只要注重内涵提升，特别是把握其间的本质精髓，老概念完全可以为新时代所用。

当初“凝聚力工程”的诞生，一则始于问题意识，一则关乎群众情怀。论问题意识，当时的社会正处于计划经济向市场经济转型过程中，新群体、新问题、新需求不断涌现，考验甚至冲击着传统的组织服务形式，能不能看到变化、应对变化，是对能力的考验。

论群众情怀，当时的干部在走访了大批社区群众特别是特困老人、目睹了五花八门的疾苦情形后大受震动，进而有了迅速发起动议、迅速形成共识、迅速付诸行动的“四百”走访，这是对宗旨的考验。

30年时过境迁，经济实力、社会结构、技术手段等都已今非昔比，但基层党组织和党员干部所面临的考验，最直接、最核心的，还是能力的考验、宗旨的考验。

他们需要琢磨的，还是如何尽一切办法跟上变革趋势，对应当覆盖的新群体、新领域实现有效覆盖，对新问题、新需求给予有效回应；对他们形成“终极考验”的，也依然是心底里的群众观点、群众情怀——眼里有没有群众、心中有没有群众、是否真正尊重群众，每一名干部都要在实践中经受检验，也都会由群众给出最为公允的评价。

当年的“凝聚力工程”有几条特别的经验，比如在走访的基础上强调“不同的对象，有不同的需要，不同的情况，解决问题的方法、措施也必须有的放矢”，这是一种精准施策的思路。当年党报对此开展深度调查时更发现，得益于这样的思路，加之缜密的研判、分析、准备，“四百”大走访常常能超越“雪中送炭”，做到“雪前送炭”。

又比如至今为亲历者津津乐道的一句话：走访居民必须扎扎实实，尤其“不能忘记闷鸽子”。用今天的语言，就是不能忘记“沉默的少数”，必须发现那些欠缺发声机会的弱者——显然，在任何时候，这都是基层党建提质增效的“王道”，真正的基层凝聚力，正是由此而来的。