德国总理默茨访华刚刚过去三个月，德国联邦经济和能源部长赖歇便于5月26日至29日开启了她的首次访华之旅。短短半年时间，已有五位德国内阁核心官员相继踏上中国土地——副总理兼财政部长、外长、总理都已完成访问。赖歇此行随行团队阵容可谓亮眼，来自巴斯夫、西门子能源、蒂森克虏伯等四十家知名企业的高管齐聚一堂，人数和重量甚至超越了默茨访华时的代表团，这无不彰显出德国在当前复杂国际环境下，想要深化对华合作的迫切心态。专家何伟文指出，这不仅是一次外交访问，更折射出中德经济的高度互补性：中国市场对德国举足轻重。以大众汽车为例，去年全球销量约为900万辆，而其中中国市场就贡献了270万辆，占比达到三成。德国经济外向特征显著，商品与服务出口占经济总量约八成。长期以来，中德在汽车、机械、电子、航空、化工、医药等传统产业领域的合作成果丰硕，而未来，两国在人工智能、6G、脑机接口、机器人等新兴工业领域依然大有可为，优势互补的空间广阔。 与此同时，欧盟内部对中国的政策动向也在悄然酝酿。针对欧盟委员会29日讨论出台的新措施，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上明确表态：德国经济离不开中国，中欧经贸关系的本质是互利共赢。中方从不刻意追求对欧洲的贸易顺差，保护主义只会损害欧洲消费者利益，削弱欧洲产业竞争力。英国《卫报》称，这次所谓关键会议涉及对中国进口商品实施新限制等议题。今年以来，欧盟及其成员国已多次推动涉及中国利益的重大经贸措施，香港《南华早报》指出，中欧贸易关系似乎进入了一个更加动荡的时代。

中方对此密集表态并予以驳斥。中国专家接受《环球时报》采访时分析认为，欧盟的相关动作暴露出其矛盾的对华博弈心态与战略焦虑，其根源在于欧盟自身深陷多重困境。同时，不少欧洲媒体注意到，欧盟委员会内部部分官员的强硬立场引发成员国担忧，德国、西班牙等国均希望维持对华合作的主线，而非走向对抗。英国《金融时报》将29日的会议称作欧盟委员会关于中国问题的特别会议，欧洲新闻台称，这场闭门会议被视为欧盟迈向更严苛贸易措施的第一步。每个成员国被要求提供中国在27个领域（贸易、农业、防务、卫生等）的活动实例，虽然会议当天未做出最终决定，却为协调委员会思路、应对所谓中国产能过剩提供了参考，也将为6月18日的欧盟领导人峰会奠定议题基础。 在舆论层面，美国彭博社指出，这反映了欧盟希望重新思考与中国的经济关系。法新社报道称，欧盟委员会强调中国是关键伙伴，接触和对话将持续，但当前贸易与投资关系不可持续。会议召开前，欧盟委员会执行副主席塞茹尔内在接受欧洲媒体采访时表示，欧盟计划扩大贸易防御措施，更系统化实施进口配额与关税手段，以保护化学品、金属、清洁技术等行业免受中国不公平竞争影响。中国驻欧盟使团团长蔡润则在欧盟观察网上发表文章称，中欧经贸合作是关系发展的压舱石和促进器，中方对中欧贸易不平衡持积极开放态度，并采取实际措施改善。蔡润强调，中欧贸易大部分由欧方在华企业实现，形成顺差在中方、获利在欧方的局面，而服务贸易中欧方顺差，中方则曾长期处于逆差状态。中方希望欧方通过对话协商解决分歧，并恪守自由贸易承诺。

近期欧盟拟于7月1日实施的新钢铁关税政策，引发多国强烈反对。新规将年度免税进口钢铁配额控制在1830万吨，较2024年大幅下降47%，超配额部分关税将从25%提升至50%。中国商务部发言人何亚东28日回应称，这种歧视性措施必将招致中方反制，中方将坚决维护自身合法权益。新加坡《联合早报》指出，此轮政策力度和覆盖范围均超以往，但在欧洲当前内忧外患的背景下，强硬政策未必达到预期效果。英国媒体援引德国布鲁塞尔研究机构负责人斯特克的话表示，如果欧盟威胁限制中国商品进入市场，中方可能采取报复措施，欧盟必须为此做好准备。 欧盟内部对华态度并非一致。西班牙、意大利、荷兰、立陶宛虽曾签署法国提交的呼吁加强贸易防御的立场文件，但西班牙迅速撤回支持，凸显成员国在对华问题上的分歧。德国、斯洛伐克、捷克等希望维持合作的国家对对抗性做法持谨慎态度。法国国际广播电台报道称，欧盟委员会主席冯德莱恩主张对华贸易采取强硬立场，这势必引发与成员国间的博弈，而柏林的立场备受关注。德国电视一台28日报道指出，赖歇此次访华尝试在微妙平衡中推进合作：一方面要求公平竞争，另一方面不愿疏远德国最重要的贸易伙伴。随行代表团包括35名德国商界领袖，他们均希望在中国拓展合作领域，寻找互利共赢机会。

学界观察亦揭示了欧盟的困境。北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建指出，欧盟机构试图收拢权力、统一各成员国对华政策，以强化整体对外话语权，但成员国自主对华政策调整与总部强硬导向出现明显偏离。中国人民大学欧盟研究中心主任王义桅认为，欧盟推出多项对华强硬举措的根源在于自身多重困境：工业竞争力衰退、战略安全焦虑加剧与内部治理失灵。27个成员国利益分化，使欧盟希望通过对华强硬转移内部矛盾。崔洪建总结道，欧盟的矛盾心态与战略焦虑，使其一方面无法脱离中国的供应链与贸易关系，另一方面又片面认为中国的发展会损害自身利益，急于调整中欧利益格局。政治新闻网欧洲版补充道，委员会内部尚未完全达成共识，塞茹尔内等支持强硬措施，而负责清洁、公正与竞争力转型事务的里贝拉等则认为合作更符合欧洲利益。 尽管欧中关系面临挑战，欧企在华业务仍持续蓬勃发展。德国电视一台指出，相较其他市场，中国在投入成本与回报之间展现出极高性价比，多数欧洲工业企业对中国的生产制造效率给予高度评价。这也解释了赖歇访华时为何将合作置于首位：在中欧关系复杂局势下，中国市场依然是德国工业与贸易不可或缺的战略支点。